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中国׃党第十八届中央委员会(x)W三ơ全体会(x)议公?
Q?013q?1?2日中国共产党W十八届中央委员?x)第三次全体会(x)议通过Q?
中国׃党第十八届中央委员会(x)W三ơ全体会(x)议,?013q?1?日至12日在北京举行?
出席q次全会(x)的有Q中央委?04人,候补中央委员169人。中央纪律检查委员会(x)常务委员?x)委员和有关斚w负责同志列席?jin)?x)议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席?jin)?x)议?
全会(x)׃央政dL。中央委员会(x)MC(fn)q^作了(jin)重要讲话?
全会(x)听取和讨Z(jin)?fn)近q_中央政治局委托作的工作报告Q审议通过?jin)《中׃央关于全面深化改革若q重大问题的军_》。习(fn)q^《决定(讨论E)(j)》向全会(x)作了(jin)说明?
全会(x)充分肯定党的十八大以来中央政d的工作。一致认为,面对十分复杂的国际Ş势和艰巨J重的国内改革发展稳定Q务,中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中全?x)精,高D中国特色C会(x)M伟大旗帜Q以邓小q理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指|团结带领全党全军全国各族人民Q坚持稳中求q的工作d调,着力稳增长、调l构、促(j)攚wQ沉着应对各种风险挑战Q全面推q社?x)主义经徏设、政d设、文化徏设、社?x)徏设、生态文明徏设,全面推进党的新的伟大工程Q扎实推q党的群众\U教育实跉|动,各项工作取得新进展,推动发展成果更多更公qx?qing)全体h民,实现?jin)诏彻落实党的十八大_W一q的良好开局?
全会(x)高度评h(hun)党的十一届三中全?x)召开35q来攚w开攄成功实践和伟大成,研究?jin)全面深化改革若q重大问题,认ؓ(f)攚w开放是党在新的时代条g下带领全国各族h民进行的新的伟大革命Q是当代中国最鲜明的特Ԍ是决定当代中国命q的关键抉择Q是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。面Ҏ(gu)形势CQ务,全面建成康C会(x)Q进而徏成富强民L明和谐的C会(x)MC化国家、实C华民族伟大复兴的中国梦,必须在新的历史v点上全面深化攚w?
全会(x)Q全面深化改革,必须高D中国特色C会(x)M伟大旗帜Q以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓^理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指|坚定信心(j)Q凝聚共识,l筹谋划Q协同推q,坚持C会(x)M?jng)场l济攚w方向Q以?j)进C会(x)公^正义、增qh民福ؓ(f)出发点和落脚点,q一步解放思想、解攑֒发展C会(x)生力、解攑֒增强C会(x)zdQ坚决破除各斚w体制机制弊端Q努力开拓中国特色社?x)主义事业更加广阔的前景?
全会(x)指出Q全面深化改革的ȝ标是完善和发展中国特色社?x)主义制度,推进国家ȝ体系和治理能力现代化。必L加注重改革的pȝ性、整体性、协同性,加快发展C会(x)M?jng)场l济、民L沅R先q文化、和谐社?x)、生态文明,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的zd竞相q发Q让一切创造社?x)?ch)富的源泉充分涌流Q让发展成果更多更公qx?qing)全体h民?
全会(x)指出Q要紧紧围绕使市(jng)场在资源配置中v军_性作用深化经体制改革,坚持和完善基本经制度,加快完善C?jng)场体系、宏观调控体pR开攑֞l济体系Q加快{变经发展方式,加快创新型国Ӟ推动l济更有效率、更加公q뀁更可持l发展;紧紧围绕坚持党的领导、h民当家作丅R依法治国有机统一深化政治体制攚wQ加快推q社?x)主义民Ld度化、规范化、程序化Q徏讄?x)主义法dӞ发展更加q泛、更加充分、更加健全的人民民主Q紧紧围l徏讄?x)主义核心(j)h(hun)gpR社?x)主义文化强国深化文化体制改革,加快完善文化理体制和文化生产经营机Ӟ建立健全C公共文化服务体系、现代文化市(jng)Zp,推动C会(x)M文化大发展大J荣Q紧紧围l更好保障和改善民生、促(j)q社?x)公qx义深化社?x)体制改革,攚w收入分配制度Q促(j)q共同富裕,推进C会(x)领域制度创新Q推q基本公共服务均{化Q加快Ş成科学有效的C会(x)ȝ体制Q确保社?x)既充满zd又和谐有序;紧紧围绕丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土I间开发、资源节U利用、生态环境保护的体制机制Q推动Ş成h与自然和谐发展现代化新格局Q紧紧围l提高科学执ѝ民Lѝ依法执政水qx化党的徏讑ֈ度改革,加强民主集中制徏设,完善党的领导体制和执政方式,保持党的先进性和U洁性,为改革开攑֒C会(x)MC化徏设提供坚强政M证?
全会(x)指出Q全面深化改革,必须立于我国长期处于社?x)主义初U阶D这个最大实际,坚持发展仍是解决我国所有问题的关键q个重大战略判断Q以l济Z?j),发挥l济体制攚w牵引作用Q推动生产关pd生力、上层徏{同l济基础盔R应Q推动经社?x)持l健康发展?
全会(x)指出Q经体制改革是全面深化攚w的重点,核心(j)问题是处理好政府和市(jng)场的关系Q?jng)场在资源配|中起决定性作用和更好发挥政府作用?
全会(x)Q改革开攄成功实践为全面深化改革提供了(jin)重要l验Q必长期坚持。最重要的是Q坚持党的领|贯彻党的基本路线Q不走封闭僵化的老\Q不走改旗易帜的邪\Q坚定走中国特色C会(x)M道\Q始l确保改革正方向;坚持解放思想、实事求是、与时俱q、求真务实,一切从实际出发Qȝ国内成功做法Q借鉴国外有益l验Q勇于推q理论和实践创新Q坚持以Zؓ(f)本,重人民MCQ发挥群众首创精,紧紧依靠人民推动攚wQ促(j)qh的全面发展;坚持正确处理攚w发展E_关系Q胆子要大、步子要EI加强层设计和摸着矛_q河相结合,整体推进和重点突破相?j)进Q提高改革决{科学性,q泛凝聚pQŞ成改革合力?
全会(x)要求Q到2020q_(d)在重要领域和关键环节攚w上取得决定性成果,形成pȝ完备、科学规范、运行有效的制度体系Q各方面制度更加成熟更加定型?
全会(x)对全面深化改革作出系l部|Ԍ坚持和完善基本经制度,加快完善C?jng)场体系Q加快{变政府职能,深化财税体制攚wQ健全城乡发展一体化体制机制Q构建开攑֞l济CӞ加强C会(x)M民主政治制度Q推q法M国徏设,强化权力q行制约和监督体p,推进文化体制机制创新Q推q社?x)事业改革创斎ͼ创新C会(x)ȝ体制Q加快生态文明制度徏设,深化国防和军队改革,加强和改善党对全面深化改革的领导?
全会(x)提出Q公有制Z体、多U所有制l济共同发展的基本经制度,是中国特色社?x)主义制度的重要支柱Q也是社?x)主义?jng)场经体制的根基。公有制l济和非公有制经都是社?x)主义?jng)场经的重要l成部分Q都是我国经社?x)发展的重要基础。必L不动摇m固和发展公有制经,坚持公有制主体地位,发挥国有l济d作用Q不断增强国有经活力、控制力、媄(jing)响力。必L不动摇鼓励、支持、引导非公有制经发展,Ȁ发非公有制经活力和创造力。要完善产权保护制度Q积极发展合所有制l济Q推动国有企业完善现代企业制度,支持非公有制l济健康发展?
全会(x)提出Q徏讄一开放、竞争有序的?jng)场体系Q是使市(jng)场在资源配置中v军_性作用的基础。必d快Ş成企业自ȝ营、公q竞争,消费者自由选择、自L费,商品和要素自由流动、^{交换的C?jng)场体系Q着力清除市(jng)场壁垒,提高资源配置效率和公qx。要建立公^开N明的市(jng)则,完善主要由市(jng)场决定h(hun)格的机制Q徏立城乡统一的徏讄地市(jng)场,完善金融?jng)场体系Q深化科技体制攚w?
全会(x)提出Q科学的宏观调控Q有效的政府ȝQ是发挥C会(x)M?jng)场l济体制优势的内在要求。必d实{变政府职能,深化行政体制攚wQ创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系Q全面正行政府职能,优化政府l织l构Q提高科学管理水q?
全会(x)提出Q胦(ch)政是国家ȝ的基和重要支柱,U学的胦(ch)E体制是优化资源配置、维护市(jng)场统一、促(j)q社?x)公q뀁实现国安M安的制度保障。必d善立法、明事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立C财政制度Q发挥中央和地方两个U极性。要改进预算理制度Q完善税收制度,建立事权和支ȝ适应的制度?
全会(x)提出Q城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障。必d全体制机Ӟ形成以工?j)农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系Q让q大农民q等参与C化进E、共同分享现代化成果。要加快构徏新型农业l营体系Q赋予农民更多胦(ch)产权利,推进城乡要素q等交换和公p源均衡配|,完善城镇化健康发展体制机制?
全会(x)提出Q适应l济全球化新形势Q必L动对内对外开攄互促(j)q、引q来和走出去更好l合Q促(j)q国际国内要素有序自由流动、资源高效配|、市(jng)场深度融合,加快培育参与和引领国际经合作竞争新优势Q以开放促(j)攚w。要攑֮投资准入Q加快自pN易区Q扩大内陆沿边开放?
全会(x)提出Q发展社?x)主义民L治,必须以保证h民当家作Mؓ(f)Ҏ(gu)Q坚持和完善人民代表大会(x)制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自d度以?qing)基层群众自d度,更加注重健全民主制度、丰富民dŞ式,充分发挥我国C会(x)M政治制度优越性。要推动人民代表大会(x)制度与时pQ推q协商民d泛多层制度化发展Q发展基层民丅R?
全会(x)提出Q徏设法M国,必须深化司法体制攚wQ加快徏讑օ正高效权威的C会(x)M司法制度Q维护h民权益。要l护宪法法律权威Q深化行政执法体制改革,保依法独立公正行审判权检察权Q健全司法权力运行机Ӟ完善人权司法保障制度?
全会(x)提出Q坚持用制度权事hQ让人民监督权力Q让权力在阳光下q行Q是把权力关q制度笼子的Ҏ(gu)之策。必L建决{科学、执行坚冟뀁监督有力的权力q行体系Q健全惩d预防腐|体系Q徏讑ֻz政治,努力实现q部清正、政府清廉、政L明。要形成U学有效的权力制U和协调机制Q加强反腐|体制机制创新和制度保障,健全改进作风常态化制度?
全会(x)提出Q徏讄?x)主义文化强国,增强国家文化软实力,必须坚持C会(x)M先进文化前进方向Q坚持中国特色社?x)主义文化发展道路,坚持以h民ؓ(f)中心(j)的工作导向,q一步深化文化体制改革。要完善文化理体制Q徏立健全现代文化市(jng)Zp,构徏C公共文化服务体系Q提高文化开放水q?
全会(x)提出Q实现发展成果更多更公^惠及(qing)全体人民Q必d快社?x)事业改革,解决好h民最兛_(j)最直接最现实的利益问题,更好满人民需求。要深化教育领域l合攚wQ健全促(j)q就业创业体制机Ӟ形成合理有序的收入分配格局Q徏立更加公q_持箋的社?x)保障制度,深化医药卫生体制攚w?
全会(x)提出Q创新社?x)治理,必须着gl护最q大人民Ҏ(gu)利益Q最大限度增加和谐因素,增强C会(x)发展zdQ提高社?x)治理水qIl护国家安全Q确保h民安居乐业、社?x)安定有序。要改进C会(x)ȝ方式Q激发社?x)组l活力,创新有效预防和化解社?x)矛盾体Ӟ健全公共安全体系。设立国家安全委员会(x)Q完善国家安全体制和国家安全战略Q确保国家安全?
全会(x)提出Q徏讄态文明,必须建立pȝ完整的生态文明制度体p,用制度保护生态环境。要健全自然资源资产权制度和用途管制制度,划定生态保护红U,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,攚w生态环境保护管理体制?
全会(x)提出Q紧紧围l徏设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队q一党在新Ş势下的强军目标,着力解军_U国防和军队发展的突出矛监֒问题Q创新发展军事理论,加强军事战略指导Q完善新时期军事战略斚wQ构Z国特色现代军事力量体pR要深化军队体制~制调整攚wQ推q军队政{制度调整改革,推动军民融合深度发展?
全会(x)Q全面深化改革必d强和改善党的领导Q充分发挥党L全局、协调各方的领导核心(j)作用Q提高党的领导水q_执政能力Q确保改革取得成功。中央成立全面深化改革领导小l,负责攚wM设计、统{协调、整体推q、督?j)落实。各U党委要切实履行Ҏ(gu)革的领导责Q。要深化q部Z制度攚wQ徏立集聚h才体制机Ӟ充分发挥人民众U极性、主动性、创造性,鼓励地方、基层和众大胆探烦(ch)Q及(qing)时ȝl验?
全会(x)分析?jin)当前Ş势和dQ强调全党同志要把思想和行动统一C央关于全面深化改革重大决{部|上来,增强q取意识、机遇意识、责L识,牢牢把握方向Q大胆实跉|索,注重l筹协调Q凝聚改革共识,落实领导责QQ坚定不UdC央改革决{部|Ӏ要按照中央决策部vQ坚持稳中求q、稳中有为,切实做好各项工作Q保持经社?x)发展势_(d)兛_(j)众特别是困隄众生z,?j)进C会(x)和谐E_Ql扎实推q党的群众\U教育实跉|动,努力实现l济C会(x)发展预期目标?
全会(x)号召Q全党同志要紧密团结在以?fn)近q_志ؓ(f)M记的党中央周_(d)锐意q取Q攻坚克难,谱写攚w开放伟大事业历史新章Qؓ(f)全面建成康C会(x)、不断夺取中国特色社?x)主义新胜利、实C华民族伟大复兴的中国梦而奋斗!Q{自新网Q?