?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 黑龙江民革网- 我国城镇化未?q需25万亿 ׃哪儿来待破解

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我国城镇化未?q需25万亿 ׃哪儿来待破解

旉Q?013-12-16   来源Q?/div>

 

  中央城镇化工作会(x)议已落幕Q而其所需资金的难题(sh)待破解?

  12?2日至13日,中央城镇化工作会(x)议在北京举行Q此ơ会(x)议明了(jin)今后推进城镇化所需要完成的6主要Q务。同Ӟ?x)议q讨Z(jin)《国家新型城镇化规划》,据?zhn)有关部门根据?x)议讨论情况作Z攏V?

  据《每日经新闅R记者了(jin)解,昨日(12?5?召开的国家发改委工作?x)议透露Q此前中央城镇化工作?x)议上讨论?《国家新型城镇化规划》,其修改的重Q已经交给?jin)发改委。国家发改委MQ徐绍史称Q将抓紧修改完善国家新型城镇化规划,争取快发布实施?

  渠道融资多元?

  城镇化发展方向确定后Q所需要的׃哪儿来?

  q个问题已经成ؓ(f)城镇化过E中l不q去的坎儿,据新华社报道Q国家开发银行预计,未来3q我国城镇化投融资资金需求量达25万亿元?

  如此庞大的资金需求量意味着巨大的压力,所以中央提出的城镇化Q务中包含徏立多元可持箋(hu)的资金保障机制?

  Ҏ(gu)中央安排Q今后将?x)徏立健全地方债券发行理制度Q推q政{性金融机构改革,鼓励C会(x)资本参与城市(jng)公用设施投资q营?

  q去Q城镇化的资金来源主要依靠政府,以至于长期以来各地地方债务问题?sh)断Q城?jng)负债率一旉也成论关注的焦点?

  “本ơ会(x)议明提出来要控制债务风险。债务很多是地Ҏ(gu)府借来用于基础设施Q因为基设施几乎全部靠地Ҏ(gu)府来做,而地Ҏ(gu)府的能力又有限,如此怎能实现可持l呢Q”国际金融论坛城镇化研究中心(j)MQ易鹏告诉《每日经新闅R记者,只有多元才可持箋(hu)?

  在业内专家看来,所谓多元化Q意思就是一些项目由政府掏钱Q比如基设施Q而更多的资金来源是要通过C会(x)、尤其是民间资本来筹集。所谓可持箋(hu)Q就是指资金投入后,必须能够实现可持l,业内专家认ؓ(f)没有可持l会(x)造成很多后遗症,q也不符合中央经工作会(x)议所提出来的要求?

  完善地方E体p?

  对于政府而言Q城镇化资金的来源无非是E收收入Q所以城镇化q程中税U体pȝ完善显得格外重要?

  Ҏ(gu)中央q次城镇化工作会(x)议的安排Q今后将?x)完善地方税体系Q逐步建立地方ME种Q徏立胦(ch)政{UL付同农业转移人口?jng)民化挂钩机制?

  “要l城镇化解决一点税免,房E、资源税l地方,地方才有钱干q个事。”戴盔R在解d镇化相关政策时这栯C?

  在他看来Q胦(ch)政融资的渠道包括发行债券{。不q当前地Ҏ(gu)府负债率q高Q他认ؓ(f)Q可以等来有条件时再发行城?jng)徏讑ր券Q所以当前通过减免E费是一个有效的途径?

  易鹏表示Q在城镇化过E中资金来源问题可以有两点创C处,一是未来可能发?jng)政债,二是l地Ҏ(gu)府培L的税源?

  在他看来Q未来城?jng)用C(x)来紧张,所以必要采取更严格的土地制Q更集约的土地用地指标,也是因ؓ(f)地方的土C业政{已l难以ؓ(f)l,必须l地Ҏ(gu)府找一个扎扎实实的E源?

  在扩大税源方面其实已l开始行动,有关房E的征收已经被提上日E,财政部长楼伟表C,加快房E立法和攚w步伐Q减房产徏讑֒交易环节E费Q清费立E,增加房保有环节的税收?

  在易鹏看来,Z(jin)减少对土地胦(ch)政依赖,地方政府很有可能建立地方性的财税体系Q比如房产税Q就有可能成为地Ҏ(gu)府未来资金的来源?

  整体规划卛_实施

  昨日发改委召开的会(x)议显C,上周中央城镇化工作会(x)议上讨论的《国家新型城镇化规划》,其修攚wdl交l了(jin)发改委。徐l史Uͼ抓紧修改完善《国家新型城镇化规划》,争取快发布实施?

 

  除此之外Q其他的配套设施q有配套规划也是发改委下一步的工作重点Q比如推动出台户c、土地、资金、住ѝ基本公共服务等斚w的配套政{。组l编制实施重点城?jng)群发展规划Q各地因地制宜地~制和实施本地区新型城镇化发展规划?

  在发改委的工作会(x)议上Q徐l史再次?jin)要U极E_扎实推进新型城镇化工作。必d持以人的城镇化ؓ(f)核心(j)Q走以h为本、四化同步、科学布局、绿色发展、文化传承的中国特色新型城镇化道路?

  下一步,对于城镇化而言Q发改委会(x)展开试点C工作Q围l徏立农业{UMh口市(jng)民化成本分担机制、多元化可持l的城镇化投融资机制、降低行政成本的讑ָ(jng)模式、改革完善农村宅基地制度Q在不同区域开展不同层U、不同类型的试点?

  同时Q城镇化基础设施完善工作也一q开展,q一步提高(sh)部地区城?jng)群l合交通运输一体化水^Q加Z城?jng)和城镇与交通干Uѝ交通枢U城?jng)的q接?

  同时Q发改委工作?x)议q表C将完善h调控机制Q加Zh(hun)格监,开展重点行业和领域h(g)查,严肃查处hq法q规行ؓ(f)和h(hun)格垄断行为。(转自新浪|)(j)