ï»?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 黑龙江民é©ç½‘- 上æ“v国资去行政化åQšä¸èƒ½é«˜å®˜åˆé«˜è–ª

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上æ“v国资去行政化åQšä¸èƒ½é«˜å®˜åˆé«˜è–ª

æ—‰™—´åQ?013-12-18   æ¥æºåQ?/div>

 

  å‘å±•æ··åˆæ‰€æœ‰åˆ¶ã€åŠ å¼ºå›½èµ„ç›‘½Ž¡ã€å®Œå–„现代ä¼ä¸šåˆ¶åº¦â€¦â€¦å›½èµ„在地方¾pÈ»Ÿä¸­ä½“釿œ€å¤§çš„上æ“v市,12æœ?7日推å‡ÞZº†å八届三中全ä¼?x¨¬)厽W¬ä¸€ä¸ªåœ°æ–¹å›½èµ„国伿”¹é©æ–¹æ¡ˆã€‚这份备å—关注的文äšg全称为《关于进一步深化上‹¹·å›½èµ„改é©ä¿ƒ˜q›ä¼ä¸šå‘展的æ„è§ã€?以下½Ž€¿U°ã€Šæ„è§ã€?åQŒå…±æ¶‰åŠ(qi¨¢ng)七大‹Æ¾äºŒåæ¡åQŒä¹Ÿè¢«ç§°ä¸ºâ€œä¸Š‹¹·å›½èµ„改é?0æ¡â€ã€‚上‹¹äh­¤‹Æ¡å‡ºå°çš„国资攚w©æ„è§ä¸­ï¼Œå›½ä¼â€œåŽ»è¡Œæ”¿åŒ–â€æ˜¯‹¹“墨é‡å½©çš„一½W”。《æ„è§ã€‹æ˜Ž¼‹®æŒ‡å‡ºï¼Œè¦æŽ¨˜q›å¸‚场化导å‘的选äh用ähå’Œç®¡ç†æœºåˆ¶ã€?

  昨日上åˆåQŒåœ¨ä¸Šæ“v世åšä¸­å¿ƒä¸¾è¡Œçš„会(x¨¬)议上åQŒä¸Š‹¹·å¸‚委书记韩正指出,此次 “国资改é©è¦ä»Žè¿‡åŽÈ®¡å›½ä¼ä¸ÞZ¸»â€ï¼Œè½¬å‘“管国有资本ä¸ÞZ¸»â€ã€?

  ã€Šæ¯æ—¥ç»‹¹Žæ–°é—…R€‹è®°è€…注æ„到åQŒã€Šæ„è§ã€‹æ˜¾½Cºï¼Œä¸Šæ“vž®†å¾æˆç»Ÿ½{¹å调分¾cÈ›‘½Ž¡çš„国资监管体系åQŒæ­£¼‹®å¤„ç†å¥½æ”¿åºœä¸Žå¸‚场的关系åQŒåšæŒæ”¿ä¼åˆ†å¼€ã€æ”¿èµ„åˆ†å¼€ã€æ‰€æœ‰æƒä¸Žç»è¥æƒåˆ†å¼€åQŒåƈ分类完善æ²È†¾l“æž„åQŒå¾ç«‹å¸‚场化的选äh用äh和激åŠÞqº¦æŸæœºåˆ¶ã€‚“这明确了国资委未æ¥çš„定ä½ï¼Œå›_Š å¼ºå›½èµ„å§”ç›‘ç®¡çš„ä½œç”¨ã€‚â€æ˜“贸资讯å®è§‚分æžå¸ˆé©¬æ³“è®¤äØ“(f¨´)åQŒåœ¨˜q™ä¸€è½®å˜é©ä¸­åQŒæ”¿åºœå°†ä½œäØ“(f¨´)“真正出资äh角色â€ï¼Œ½Ž¡å¥½å›½æœ‰èµ„本之åŽåQŒä¸Š‹¹äh­£å¸Œå†€ä»¥æ·±åŒ–å›½èµ„æ”¹é©æ¥å¸¦åЍ国伿”šw©ã€?

  去行政化åQšâ€œç®¡å›½ä¼â€åˆ°â€œç®¡å›½èµ„â€?

  转å˜å›½èµ„ç›‘ç®¡ä½“ç³»ã€æ¿€å‘ä¼ä¸šæ”¹é©å‘展的动力和创新è{型的‹zÕdŠ›åQŒä¸Š‹¹·å°†ä»Žè¿‡åŽÈ®¡å›½ä¼ä¸ÞZ¸»åQŒè{å‘以½Ž¡å›½æœ‰èµ„æœ¬äØ“(f¨´)丅R€‚《æ„è§ã€‹ä¸­æåŠ(qi¨¢ng)åQŒä¸Š‹¹·å›½èµ„国伿”¹é©çš„主è¦ç›®æ ‡ä¹‹ä¸€åQŒæ˜¯å»ºæˆ¾lŸç­¹å调分类监管的国资监½Ž¡ä½“¾p»ï¼Œòq¶æ­£¼‹®å¤„ç†å¥½æ”¿åºœä¸Žå¸‚场的关系。政府部门åï–行å®è§‚调控ã€å¸‚场监½Ž¡ã€è¡Œä¸šç®¡ç†ç­‰å…¬å…±½Ž¡ç†èŒèƒ½ã€‚国资监½Ž¡æœºæž„便³•åï–行出资ähèŒè´£åQŒåˆ†¾cÀLލ˜q›æ”¹é©è°ƒæ•´å’Œ½Ž¡ç†ã€‚从而“åÅžæˆè§„åˆ™ç»Ÿä¸€ã€æƒè´£æ˜Ž¼‹®ã€åˆ†¾cÕdˆ†å±‚ã€è§„èŒƒé€æ˜Žçš„市属ç»è¥æ€§å›½èµ„监½Ž¡å…¨è¦†ç›–体系â€ã€?

  “管国资ä¸ÞZ¸»ã€ä¿ƒ˜q›ä¼ä¸šå‘展,说到底,是管多管ž®‘å’Œä¸ç®¡çš„问题,怎么处ç†åQŸç®¡ä»€ä¹ˆï¼Ÿâ€åœ¨æ˜¨æ—¥ä¸Šåˆä¸¾è¡Œçš?“上‹¹·å¸‚深化国资攚w©ä¿ƒè¿›ä¼ä¸šå‘展ä¼?x¨¬)è®®â€ä¸ŠåQŒéŸ©æ­£è¯´é“ã€?

  上æ“vå›½èµ„å›½ä¼æ”šw©è¦åšçš„ï¼Œæ­£æ˜¯ä¼˜åŒ–å›½èµ„ç›‘ç®¡ä½“ç³»ã€æé«˜å›½èµ„ç›‘½Ž¡æ•ˆçŽ‡ã€‚ã€Šæ„è§ã€‹ä¸­¿UŽÍ¼Œä¸Šæ“vž®†å®Œå–„国资监½Ž¡ä½“åˆ¶æœºåˆ¶ã€‚åšæŒæ”¿ä¼åˆ†å¼€ã€æ”¿èµ„åˆ†å¼€ã€æ‰€æœ‰æƒä¸Žç»è¥æƒåˆ†å¼€åQŒè¿›ä¸€æ­¥è{å˜æ”¿åºœèŒèƒ½ã€‚以½Ž¡èµ„æœ¬äØ“(f¨´)ä¸ÕdŠ å¼ºå›½èµ„ç›‘½Ž¡ï¼Œå®Œå–„市属¾lè¥æ€§å›½èµ„集中统一监管的国资管ç†ä½“åˆÓž¼Œä»¥äñ”æƒäØ“(f¨´)¾U½å¸¦åQŒç§¯æžæŽ¨˜q›äñ”业与金螾l“åˆåQŒåŠ å¿«äñ”业与金螽{‰å„¾c»èµ„本优化酾|®ï¼Œåˆ‡å®žå±¥è¡Œèµ„äñ”收益ã€é€‰æ‹©½Ž¡ç†è€…å’Œå‚与é‡å¤§å†³ç­–½{‰å‡ºèµ„ähèŒè´£ã€‚加强对区县国资监管工作的指对{€?

  “相比现有的½Ž¡ç†æ ¼å±€åQŒè¿™æ˜¯ä¸€å¤§è¿›æ­¥ã€‚原先是既管国资åQŒä¹Ÿ½Ž¡å›½ä¼ï¼ŒçŽ°åœ¨åˆ™å¼±åŒ–äº†ç›´æŽ¥¾lè¥ã€ç›´æŽ¥ç®¡ç†å›½ä¼çš„色彩åQŒä»Žæ³¨é‡æ—¥å¸¸¾lè¥èµ°åˆ°æ—¥å¸¸½Ž¡ç†ã€‚å¦ä¸€æ–šw¢åQŒå’Œé‡‘èžå¸‚场的蔾pÕdˆ™æ›´ç´§å¯†ï¼Œä¸å…‰æœ‰åŠ©äºŽæŽ¨åŠ¨ä¿ƒ˜q›å›½ä¼æ”¹é©ï¼Œä¹ŸäØ“(f¨´)ä¸‹ä¸€æ­¥çš„é‡‘èžæ”šw©æ‰“好了基¼‹€ã€‚â€å¤æ—¦å¤§å­¦ä¸­å›½ç¤¾ä¼?x¨¬)主义市场绋¹Žç ”½I¶ä¸­å¿ƒå‰¯æ•™æŽˆç« å¥‡åœ¨æŽ¥å—ã€Šæ¯æ—¥ç»‹¹Žæ–°é—…R€‹è®°è€…é‡‡è®¿æ—¶è®¤äØ“(f¨´)ã€?

  此外åQŒåœ¨ä¼˜åŒ–å›½èµ„ç›‘ç®¡æ–¹å¼æ–ÒŽ(gu¨©)³•上,则将由åï–行出资ähèŒè´£çš„æœºæž„便³•制定或å‚与制定公å¸ç« ç¨‹åQŒä‹É之æˆä¸ºå„¾cÀL²»ç†ä¸»ä½“åï–èŒçš„主è¦ä¾æ®ä¹‹ä¸€ã€‚加强战略管ç†ã€å‘展目标ã€å¸ƒå±€¾l“æž„ã€å…¬å¸æ²»ç†ã€è€ƒæ ¸åˆ†é…和风险控制等½Ž¡ç†åQŒæž„建科学åˆç†çš„国资监管体系ã€?

  “和资本有关的ã€å’Œå‡ø™µ„人有关的åQŒæ‰æ˜¯æˆ‘们è¦åŠ å¼ºçš„ç›‘½Ž¡ã€‚â€éŸ©æ­£è¯´åQŒâ€œè¦è½å®žå¸‚场化选è˜å’Œè‘£äº‹ä¼š(x¨¬)½Ž¡ç†ã€‚å°†æ¥åœ¨ç«žäº‰æ€§é¢†åŸŸï¼Œæˆ‘们åªç®¡ä¸‰ä¸ªå²—ä½åQšå…šå§”书记ã€è‘£äº‹é•¿ã€æ€»è£åQŒå…¶ä»–都攑ּ€ã€‚在有些地方åQŒæ€»è£ä¹Ÿè¦å¼•入市场化选è˜åQŒå¯¹ä¼ä¸šçš„æ—¥å¸¸ç»è¥æ´»åŠ¨ï¼Œæ”¿åºœ¾lä¸èƒ½å¹²é¢„。â€?

  å¯åŠ¨å›½èµ„˜q作òq›_°

  从资本到资金转æ¢çš„é‡è¦ä¸€çޝ䏭åQŒä¸Š‹¹·å¸Œæœ›é€šè¿‡å»ºç«‹å…¬å¼€é€æ˜Žè§„划的国资æµåЍåã^å°æ¥å®žçŽ°ã€‚éŸ©æ­£æ˜Ž¼‹®è¡¨½Cºï¼Œä¸Šæ“v国有资本˜q作òq›_°ž®†åœ¨æ˜Žå¹´å®žè´¨æ€§è¿è½¬ã€?

  æ­¤å‰åQŒä¸Š‹¹·å·²æ‹¥æœ‰äº†å›½ç››é›†å›€€å›½é™…集囀€å›½æœ‰èµ„本管ç†å…¬å¸ç­‰å¤šå®¶å›½èµ„½Ž¡ç†òq›_°ã€‚《æ„è§ã€‹ä¸­¿UŽÍ¼Œž®†åšæŒç»Ÿ½{¹è§„划,优化完善国资‹¹åЍòq›_°˜qè¥æœºåˆ¶åQŒå……åˆ†å‘æŒ¥å¸‚场酾|®èµ„æºåŠŸèƒ½ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å›½æœ‰æŽ§è‚¡ä¸Šå¸‚å…¬å¸ã€éžä¸Šå¸‚å…¬å¸å¼€æ”¾æ€§å¸‚场化é‡ç»„æ•´åˆåQŒå®žçŽ°èµ„æºã€èµ„产ã€èµ„本ã€èµ„金的良性åó@环,为培育å‘展战略性新兴äñ”业ã€åŠ å¿«åŸº¼‹€è®¾æ–½å»ø™®¾ã€ä¿éšœæœåŠ¡æ°‘ç”Ÿç­‰æä¾›æœ‰åŠ›æ”¯æ’‘ã€?

  åŒæ—¶åQŒè¿˜ž®†æ‰“造符åˆå¸‚场绋¹Žè¿è¡Œè§„律的公众公å¸åQŒç§¯æžå‘å±•æØœåˆæ‰€æœ‰åˆ¶¾l济ã€åŠ å¿«ä¼ä¸šè‚¡ä»½åˆ¶æ”šw©åQŒå®žçŽ°æ•´ä½“ä¸Šå¸‚æˆ–æ ¸å¿ƒä¸šåŠ¡èµ„äñ”上市。畅通国有资本åˆç†æµåŠ¨æ¸ é“,形æˆä¼ä¸šèžèµ„å‘å±•ã€æœºåˆ¶åˆ›æ–°ã€ç®¡ç†æå‡ã€ä­h(hu¨¢n)值创造ã€å›žæŠ¥ç¤¾ä¼?x¨¬)的良性å‘展机制。利用国内外多层‹Æ¡èµ„本市场,推动ä¼ä¸šæ•´ä½“ä¸Šå¸‚ã€æ ¸å¿ƒä¸šåŠ¡èµ„äº§ä¸Šå¸‚æˆ–å¼•è¿›æˆ˜ç•¥æŠ•èµ„è€…ï¼ŒæˆäØ“(f¨´)公众公å¸åQŒå®žçŽ°æŠ•èµ„ä¸»ä½“å¤šå…ƒåŒ–ã€ç»è¥æœºåˆ¶å¸‚åœºåŒ–ã€‚å€Ÿé‰´ä¸Šå¸‚å…¬å¸½Ž¡ç†æ¨¡å¼å’Œè¿ä½œè§„则,建立ä¼ä¸šçœŸå®žã€å‡†¼‹®ã€å®Œæ•´ã€åŠ(qi¨¢ng)时披露相关信æ¯çš„制度体系ã€?

  “早åœ?011òqß_(d¨¢)¼Œä¸Šæ“v国有资本½Ž¡ç†å…¬å¸˜q作了上‹¹·å®¶åŒ?41.51, 0.78, 1.92%)的股æƒäº¤æ˜“,在此番政½{–è½åœîC¹‹åŽï¼Œè¯¥å…¬å¸å°†ä½œäØ“(f¨´)上市公å¸çš„è‚¡æƒç®¡ç†åã^åŽÍ¼Œå¯¹ä¸Šå¸‚å…¬å¸çš„股惘q›è¡Œ¾lŸç­¹½Ž¡ç†å’Œå¸‚场化˜q作。本‹Æ¡æ–¹æ¡ˆæå‡ºåÅžæˆ?~3家符åˆå›½é™…è§„åˆ™ã€æœ‰æ•ˆè¿è¥çš„资本½Ž¡ç†å…¬å¸åQŒæœªæ¥ä»æœ‰å…¶ä»–åã^å°å…¬å¸å°†˜q作涉åŠ(qi¨¢ng)éžä¸Šå¸‚å…¬å¸çš„è‚¡æƒè½¬æ¢çš„è¿ä½œã€‚â€é©¬æ³“说åQŒâ€œè€Œå¯¹è¯¸å¦‚国盛½{‰å›½èµ„åã^å°è€Œè¨€åQŒæœªæ¥çš„定佘q˜å°†åšæŒå›½æœ‰èµ„本˜q作òq›_°å’Œäñ”业åã^åŽÍ¼Œåœ¨å¦‚今上‹¹·ä¸æ–­æŽ¨˜q›äñ”业结构凾U§æ—¶åQŒåœ¨åŸ¹è‚²æˆ˜ç•¥æ€§æ–°å…´äñ”ä¸šç­‰é¢†åŸŸå‘æŒ¥æ›´å¤šä½œç”¨åQŒåˆ›é€ å’Œåº”用更多新的投èžèµ„æ–¹å¼ï¼Œä»¥ä¿ƒ˜q›ä¸Š‹¹·å›½æœ‰èµ„本的å¥åº·˜q作。â€?

  “这斚w¢çš„动å‘å…¶å®žè¿˜ä¸æ˜Žæœ—。â€å¤æ—¦å¤§å­¦ä¸­å›½ç¤¾ä¼?x¨¬)主义市场绋¹Žç ”½I¶ä¸­å¿ƒå‰¯æ•™æŽˆç« å¥‡è®¤äØ“(f¨´)åQŒâ€œè¿˜éœ€è¦è§‚察中央层é¢ä¸‹ä¸€æ­¥çš„动作是什么,如果仅仅是上‹¹·å¸‚惛_šå®žè´¨æ€§çš„国有资本˜q作òq›_°å…¬å¸åQŒè¿™æ ïL(f¨¥ng)š„å¯èƒ½æ€§åƈä¸å¤§ã€‚â€?

  此外åQŒæ ¹æ®ã€Šæ„è§ã€‹ï¼Œä¸Šæ“vž®†åŸ¹è‚²å…·æœ‰å›½é™…竞争力和媄(ji¨£ng)å“力的ä¼ä¸šé›†å›€€‚æ”¯æŒæœ‰æ¡äšgçš„ä¼ä¸šå¼€å±•境外投资和跨国¾lè¥åQŒæå‡å›½é™…化¾lè¥æ°´åã^。åÅžæˆ?~3家符åˆå›½é™…è§„åˆ™ã€æœ‰æ•ˆè¿è¥çš„资本½Ž¡ç†å…¬å¸åQ?~8å®¶å…¨çƒå¸ƒå±€ã€è·¨å›½ç»è¥ï¼Œå…ähœ‰å›½é™…竞争力和å“牌影å“力的跨国集团åQ?~10å®¶å…¨å›½å¸ƒå±€ã€æ“v外å‘å±•ã€æ•´ä½“实力领先的ä¼ä¸šé›†å›¢åQ›ä¸€æ‰ÒŽ(gu¨©)Š€æœ¯é¢†å…ˆã€å“牌知åã€å¼•领äñ”业凾U§çš„专精ç‰ÒŽ(gu¨©)–°ä¼ä¸šã€?

  《æ„è§ã€‹è¿˜¿UŽÍ¼Œž®†æ ¹æ®å…¨å¸‚绋¹Žç¤¾ä¼?x¨¬)å‘展æ€ÖM½“安排和国资战略布局åQŒå®Œå–„覆盖全部ç»è¥æ€§å›½æœ‰ä¼ä¸šã€åˆ†¾U§ç®¡ç†çš„国有资本¾lè¥é¢„ç®—åˆ¶åº¦ã€‚é€æ­¥æé«˜å›½æœ‰èµ„本收益上缴比例åQŒåˆ°2020òq´ä¸ä½ŽäºŽ30%ã€‚åŒæ—Óž¼Œå›½èµ„收益原则上按照äñ”业调整å‘展ã€åŸº¼‹€è®¾æ–½å»ø™®¾ã€æ°‘生社ä¼?x¨¬)ä¿éšœå„三分之一安排支出åQŒå¾ç«‹å›½èµ„收益资金ä‹É用评价制度ã€?

  ç€åŠ›ä¼˜åŒ–å›½èµ„å¸ƒå±€

  为更好æé«˜å›½æœ‰ä¼ä¸šæ´»åŠ›å’Œç«žäº‰åŠ›ï¼Œâ€œä¸Š‹¹·å›½èµ„改é?0æ¡â€è¿˜ž®†åœ¨å›½èµ„布局斚w¢åšå‡ºé‡å¤§æ”šw©ä»¥æ±‚½H破。而选择˜q™ä¸€æ”šw©é€”径正是 “有˜q›æœ‰é€€åQŒæœ‰æ‰€ä¸ºæœ‰æ‰€ä¸äØ“(f¨´)â€ã€‚韩正表½Cºï¼Œè¦å‡¸æ˜‘Ö›½æœ‰ä¼ä¸šåœ¨å…ˆå¯¼åž‹ã€åŸº¼‹€æ€§ã€æ–°å…´äñ”业中的集中度åQŒç›®æ ‡æ˜¯åœ?òq´è‡³5òq´å†…让国有资本在战略性äñ”业ã€åŸº¼‹€è®¾æ–½å’Œæ°‘生改善方é¢çš„集中度超˜q?0%。“一开始说æ˜?0%åQŒä¸‹å†›_¿ƒè¦åœ¨80%以上â€ï¼ŒéŸ©æ­£è¡¨ç¤ºåQŒâ€œçŽ°åœ¨è¿œæ²¡æœ‰è¾‘Öˆ°˜q™ä¸ªæ°´åã^。â€?

  《æ„è§ã€‹ç¬¬ä¸ƒæ¡æ˜„¡¤ºåQŒè¦è°ƒæ•´ä¼˜åŒ–国资布局¾l“构。èšç„¦äñ”业链ã€ä­h(hu¨¢n)值链åQŒåŠ å¼ºæ¨ªå‘è”动与¾Uµå‘æ•´åˆã€‚加快调整丽W¦åˆä¸Šæ“v城市功能定ä½å’Œå‘å±•è¦æ±‚的产业和行业,é‡ç‚¹å‘å±•æ–°èƒ½æºæ±½è½¦ã€é«˜ç«¯è£…å¤‡ã€æ–°ä¸€ä»£ä¿¡æ¯æŠ€æœ¯ã€æ–°èƒ½æº½{‰æœ‰ä¸€å®šåŸº¼‹€å’Œæ¯”较优势的战略性新兴äñ”业ã€?

  《æ„è§ã€‹æå‡ºåœ¨å›½èµ„优化布局斚w¢åQŒå°†å›½èµ„委系¾l?0%以上的国资集中在“战略新兴äñ”业ã€å…ˆ˜q›åˆ¶é€ ä¸šä¸Žçް代æœåŠ¡ä¸šåQŒåŸº¼‹€è®¾æ–½ä¸Žæ°‘生ä¿éšœç­‰å…³é”®é¢†åŸŸå’Œä¼˜åŠ¿äñ”业â€ã€‚åŒæ—Óž¼Œä¼ä¸šé›†å›¢æŽ§åˆ¶½Ž¡ç†å±‚çñ”åQŒåŠ å¼ºå¯¹ä¸‰çñ”‹Æ¡ä»¥ä¸‹ä¼ä¸šç®¡æŽ§ã€‚对此,马泓指出åQŒâ€œä“Q何资本åˆç†çš„æŠ•资方å‘都应当å¾ç«‹åœ¨å……分的规划下˜q›è¡ŒåQŒåŒ…括投资风险ã€ä¸“业化½E‹åº¦ã€åˆ©æ¶¦å›žæŠ¥ç­‰å› ç´ çš„结åˆã€‚简å•å½’¾l“䨓(f¨´)一点,便是资金效率优先。从文äšgæå‡ºå¯¹å›½èµ„布局80%以上国资集中的考é‡å¯ä»¥çœ‹å‡ºåQŒåœ¨æ­¤æ¬¡ç›®æ ‡äº§ä¸šé‡Œï¼Œå‰æ™¯æ˜¯å…‰æ˜Žçš„åQŒç„¶è€Œé“è·¯åÆˆéžä¸€å¸†é£Ž™åºï¼Œä¸€æ—¦é˜¶ŒD‰|€§å‡ºçŽ°èµ„é‡‘ä¸‹é™ï¼Œž®×ƒ¼š(x¨¬)对国有资本äñ”生负é¢åª„(ji¨£ng)å“,从而é™ä½Žæ‰§è¡ŒåŠ›ã€‚â€?

  推行èŒä¸š¾lç†äººåˆ¶åº?

  在新一轮国有资产管ç†ä½“制和国有ä¼ä¸šæ”šw©ä¸­ï¼Œä¸Šæ“v市市长æ¨é›„指出,è¦å®Œå–„中长期‹È€åŠÞq›¸é…å¥—çš„çº¦æŸæœºåˆÓž¼Œå»ºç«‹å»¶æœŸæ”¯ä»˜å’Œè¿½ç´¢æ‰£å›žåˆ¶åº¦ã€?

  行政化色彩过‹¹“的国ä¼ä¸­ï¼Œå¼Šç«¯å¾ˆå¤šã€‚比如,ä¼ä¸šå®¶å¼ºè°ƒå†’险和创新¾_„¡¥žåQŒè€Œå®˜å‘˜åˆ™­‘‹äºŽä¿å®ˆã€‚一个国ä¼è´Ÿè´£ähåQŒå¦‚果在ä»ÀL—¶ä¸çŠ¯å¤§çš„é”™è¯¯åQŒåŸºæœ¬å¯ä»¥èˆ’èˆ’æœæœå¹²åˆ°é€€ä¼‘。还有一些国ä¼è´Ÿè´£ähåQŒä¸€è¾¹äínå—与行政¾U§åˆ«æŒ‚钩的儿U资æºï¼Œä¸€è¾¹è¿˜æ‹¿ç€å¸‚场化的高薪åQŒå…¬ä¼—对此颇有æ„è§ã€?

  所以,“上‹¹·å›½èµ„改é?0æ¡â€æŒ‡å‡ºï¼ŒæŽ¨è¿›å¸‚场化选äh用ähå’Œç®¡ç†æœºåˆ¶ã€‚在市场化程度较高的ä¼ä¸š¿U¯æžæŽ¨è¡ŒèŒä¸š¾lç†äººåˆ¶åº¦ã€‚å¾ç«‹å¥å…¨ä¼ä¸šæ ¸å¿ƒéª¨òq²é•¿æ•ˆæ¿€åŠÞqº¦æŸæœºåˆÓž¼Œ½W¦åˆæ³•定æ¡äšgã€å‘展目标明¼‹®ã€å…·å¤‡å†èžèµ„能力国有控股上市公å¸åQŒå¯å®žæ–½è‚¡æƒ‹È€åŠ±æˆ–‹È€åŠ±åŸºé‡‘è®¡åˆ’ã€‚æœ‰åˆ†æž¿UŽÍ¼Œ˜q™æ ·çš„æ”¹é©æ˜¯è¦å›žå½’ä¼ä¸šå®¶¾_„¡¥žåQŒé¿å…æ—¢æ˜¯é«˜å®˜åˆæ‹‰K«˜è–ªçš„æƒ…况ã€?

  ã€Šæ¯æ—¥ç»‹¹Žæ–°é—…R€‹èŽ·æ‚(zh¨¨n)‰ï¼Œâ€œä¸Š‹¹·å›½èµ„改é?0æ¡â€æŒ‡å‡ºï¼Œ½W¦åˆæ³•定æ¡äšgã€å‘展目标明¼‹®ã€å…·å¤‡å†èžèµ„能力的国有控股上市公å¸å¯ä»¥å®žæ–½è‚¡æƒæ¿€åŠ±æˆ–‹È€åŠ±åŸºé‡‘è®¡åˆ’ã€‚ähæ‰å¯†é›†çš„高新技术和创新型ä¼ä¸šï¼Œå¯å®žæ–½ç§‘æŠ€æˆæžœå…¥è‚¡ã€ä¸“利奖åŠÞq­‰‹È€åŠ±æ–¹æ¡ˆã€‚æ‰¿æ‹…æˆ˜ç•¥æ€§æ–°å…´äñ”ä¸šçš„æŠ•èµ„å…¬å¸æŽ¢çƒ¦(ch¨³)å¸‚åœºåŒ–é¡¹ç›®æ”¶ç›Šææˆæ¿€åŠ±ã€‚ç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„竞争力ä¼ä¸šå®žæ–½è‚¡æƒã€çް金䏤¿U中长期‹È€åŠ±ã€‚åŠŸèƒ½ç±»å’Œå…¬å…±æœåŠ¡ç±»ä¼ä¸šå®Œæˆé‡å¤§ä»ÕdŠ¡åŽï¼Œ¾l考核é…套实施专项‹È€åбã€?

  国ä¼å·¥ä½œäººå‘˜åQŒå°¤å…¶æ˜¯å›½ä¼é¢†å¯¼‹È€åŠ±æ”¶ç›Šçš„èŽ·å¾—åQŒä¹Ÿž®†å‘生é‡å¤§å˜åŒ–。《æ„è§ã€‹ä¸­æŒ‡å‡ºåQŒä¸Š‹¹·å›½ä¼é¢†å¯égh员所获部分激励收益将在正常离èŒåŽå…‘现åQŒä½œä¸ø™¿½ç´¢æ‰£å›žçš„“抵押金â€ã€‚事实上åQŒç›®å‰å¾ˆå¤šå¤®ä¼è€æ€Èš„òq´è–ªéƒ½æ˜¯åˆîC“Q期期满找l™ï¼Œå›½èµ„委考核òq²éƒ¨éƒ½æ˜¯æ‰?0%åˆ?0%åQŒæˆ–者ä“Q期期满ã€å†å»¶è¿Ÿä¸€ŒD‰|—¶é—ß_(d¨¢)¼Œ¼‹®å®žæ²¡ä»€ä¹ˆé—®é¢˜äº†æ‰ç»™åQŒå¦‚æžœé€ æˆæŸå¤±å¯èƒ½ž®±æ‰£äº†ã€‚而此番上‹¹·å¸‚或将沿用30%的迟付比例。对于优化完善国有资本酾|®è¿è¥ç®¡ç†ä¸­çš„æ¿€åŠÞqº¦æŸæœºåˆÓž¼Œå­¦ç•ŒæŠŠè¿™¿U机制åŞ象比å–ÖMØ“(f¨´)“金手é“â€ä¸Žâ€œé™è½ä¼žâ€ã€?

  分类监管è½åœ°

  æ¨é›„表示åQŒå›½èµ„国伿”¹é©å°†å®žæ–½åˆ†ç±»½Ž¡ç†åQŒä¼ä¸šå°†è¢«åˆ†ä¸ºâ€œç«žäº‰ç±»â€ã€â€œåŠŸèƒ½ç±»â€å’Œâ€œå…¬å…±æœåŠ¡ç±»â€ã€‚“竞争类ä¼ä¸šæ˜¯ä»¥ä¼ä¸š¾l济效益ä¸ÞZ¸»è¦ç›®æ ‡ï¼Œå…¼é¡¾½C¾ä¼š(x¨¬)效益åQ›åŠŸèƒ½ç±»ä¼ä¸šè¦ä»¥æˆ˜ç•¥ä»ÕdŠ¡æˆ–é‡å¤§ä¸“™å¹ä“QåŠ¡äØ“(f¨´)主è¦ç›®æ ‡åQŒå…¼™å„¡»‹¹Žæ•ˆç›Šï¼›å…¬å…±æœåŠ¡¾cÖM¼ä¸šåˆ™è¦ä»¥¼‹®ä¿åŸŽå¸‚正常˜qè¡Œå’Œç¨³å®šã€æœ€å¤§é™åº¦å®žçŽ°ç¤¾ä¼?x¨¬)效益äØ?f¨´)主è¦ç›®æ ‡ã€‚â€?

  《æ„è§ã€‹ç§°åQŒæ”¹é©å°†â€œçªå‡ÞZ¼ä¸šå¸‚场属性,兼顾股惾l“æž„ã€äñ”业特å¾ã€å‘展阶ŒDµï¼Œé€æ­¥å®žçŽ°å·®å¼‚åŒ–ç®¡ç†â€ã€‚其中竞争类ä¼ä¸šž®†ä»¥å¸‚场为导å‘,努力æˆäØ“(f¨´)国际国内行业中最å…äh´»åŠ›å’Œå½±å“力的ä¼ä¸šåQ›åŠŸèƒ½ç±»å’Œå…¬å…±æœåŠ¡ç±»ä¼ä¸šž®†æŒ‰ç…§å¸‚åœø™§„则,æé«˜èµ„æºé…置效率和公共æœåŠ¡èƒ½åŠ›ã€‚å¯¹æ¶‰åŠ(qi¨¢ng)上述分类业务的ä¼ä¸šï¼Œå› ä¼åˆ¶å®œã€åˆ†¾cÕdˆ†å±‚管ç†ã€‚“ä¼ä¸šéƒ½æœ‰è‡ªå·Þqš„特色åQŒç›‘½Ž¡å¿…™åÕdˆ†¾c»ï¼Œä¸€äº‹ä¸€½{–,ä¸èƒ½åˆ®é£ŽåQŒä¹Ÿä¸èƒ½ä¸€åˆ€åˆ‡ï¼Œä¼ä¸šå¿…é¡»æˆäØ“(f¨´)市场的主体。â€éŸ©æ­£è¯´ã€?

  “这是方案中最大的亮点。â€é©¬æ³“认为,“在明确政ä¼åˆ†å¼€ã€æ”¿èµ„åˆ†å¼€çš„åŒæ—Óž¼Œ½H出ä¼ä¸šå¸‚场属性。尤其是对于竞争¾cÖM¼ä¸šï¼Œå¼•导其以¾l济效益最大化为目标。在˜q™ä¹‹å‰ï¼Œå›½èµ„的绋¹Žè¿ä½œåˆ¶åº¦åŸº¼‹€æ˜¯è‡ªä¸Šè€Œä¸‹çš„,政府对国有资本的¾lè¥å‚与度和控制力较强。这‹Æ¡æŽ¨˜q›å›½èµ„国伿”¹é©çš„˜q›ç¨‹ä¸­ï¼Œåˆ™æ›´å¤šå€‘֑于市场化的ç»è¥ï¼Œå‘å¾è®„¡Ž°ä»£ä¼ä¸šåˆ¶åº¦è{型,å›_Åžæˆä¼˜èƒœåŠ£æ±ŽÍ¼Œ˜q™å¯¹ç«žäº‰æ€§ä¼ä¸šæ¥è¯´éœ€è¦åŠ(qi¨¢ng)时调整和适应。â€?

  在实施分¾cÈ®¡ç†åŽåQŒä¸Š‹¹·å¯¹ä¸Šè¿°ä¸‰ç±»ä¼ä¸šçš„äh事安排也有考é‡åQŒåœ¨åŒæ—¥å‡ºå°çš„《关于完善市½Ž¡ä¼ä¸šæ³•人治ç†ç»“构加å¼ÞZ¼ä¸šé¢†å¯égh员分¾cÈ®¡ç†çš„若干规定》中¿UŽÍ¼Œž®†å¯¹è¯¥ä¸‰¾cÖM¼ä¸šåˆ†¾cÕd¥å…¨åè°ƒè¿è½¬ã€æœ‰æ•ˆåˆ¶è¡¡çš„公叿³•ähæ²È†¾l“æž„åQŒç¡®ç«‹æ³•定代表ähåœ¨å…¬å¸æ²»ç†ä¸­çš„中心地ä½ã€?

 

  上述规定¿UŽÍ¼Œž®†åšæŒç«žäº‰ç±»ä¼ä¸šçš„市场导å‘,支æŒè‘£äº‹ä¼?x¨¬)便³•åï–行èŒè´£ï¼Œæœ‰æ•ˆå‘挥董事会(x¨¬)在公å¸é‡å¤§å†³ç­–和选è˜ã€æ¿€åбã€çº¦æŸç»ç†äh员等斚w¢çš„ä½œç”¨ã€‚åŒæ—Óž¼Œ¾l§ç®‹æ·±åŒ–市管ä¼ä¸šé¢†å¯¼äººé€‰æ‹”ä»È”¨åˆ¶åº¦æ”šw©åQŒæŽ¢ç´¢å¾ç«‹èŒä¸šç»ç†äh制度åQŒæ”¯æŒè‘£äº‹ä¼š(x¨¬)便³•ä¾è§„军_®šè˜ä“Q和解è˜å…¬å¸ç»ç†äh员,åˆç†å¢žåŠ å¸‚åœºåŒ–é€‰è˜æ¯”例。以竞争¾cÖM¼ä¸šäØ“(f¨´)例,公å¸å…šå§”书记ã€è‘£äº‹é•¿ã€æ€È»ç†å’Œç›‘事ä¼?x¨¬)主席由市委½Ž¡ç†åQ›å…šå§”副书记ã€çºªå§”书记由市国资委党委½Ž¡ç†åQ›ç»ç†ç­å­å‰¯èŒæˆå‘˜é€æ­¥ç”Þp‘£äº‹ä¼š(x¨¬)è˜ä“Q和解è˜ã€?

  《æ„è§ã€‹ä¸­¿UŽÍ¼Œž®†å…¨é¢æŽ¨è¡Œå›½æœ‰ä¼ä¸šé¢†å¯égh员ä“Q期制契约化管ç†ï¼Œæ˜Žç¡®è´£ä“Qã€æƒåˆ©ã€ä¹‰åŠ¡ï¼Œä¸¥æ ¼ä»ÀLœŸ½Ž¡ç†å’Œç›®æ ‡è€ƒæ ¸åQŒä¿æŒåˆç†çš„½E›_®šæ€§å’Œå¿…è¦çš„æµåŠ¨æ€§ã€‚ç«žäº‰ç±»ä¼ä¸šåQŒæŒ‰æœ‰å…³è§„定è½å®žè‘£äº‹ä¼?x¨¬)选äh用ähã€è€ƒæ ¸å¥–惩ã€è–ªé…¬åˆ†é…æƒã€‚åˆç†æé«˜å¸‚åœºåŒ–é€‰è˜æ¯”例åQŒåœ¨å¸‚场化程度较高的ä¼ä¸šåQŒç§¯æžæŽ¨è¡ŒèŒä¸šç»ç†äh制度åQŒæ›´å¥½å‘挥ä¼ä¸šå®¶ä½œç”¨ã€?

  “从äºÞZº‹ä»Õd…上看åQŒâ€˜ä¸Š‹¹·å›½èµ„改é?0æ¡â€™æŒ‡å‡ºç«žäº‰ç±»ä¼ä¸šè¦ç§¯æžæŽ¨˜q›ä»¥å¤–部董事å å¤šæ•°çš„董事ä¼?x¨¬)å¾è®¾ï¼Œå¼ºåŒ–董事会(x¨¬)专门委员ä¼?x¨¬)功能åQŒè¿™½W¦åˆå¸‚场化è¿ä½œçš„¾_„¡¥žåQŒä½†æ˜¯å¯¹äºŽä¸€ç›´ä»¥æ¥ä¹ (f¨¤n)惯于æœä»Ž¾l„织安排的ä“Qå…æ–¹å¼è€Œè¨€åQŒè¿™¿Uè{å˜åƈä¸å®¹æ˜“。â€é©¬æ³“认为。(转自新浪¾|‘)