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2013q?月,国务院发布《大气污染防治行动计划?以下U“大气十条?Q针对大气污染的防治问题Q提Z(jin)十个斚w35Ҏ(gu)施,被业界称为最严厉的大气污染治理政{。“大气十条”只是用政策“紧咒”加强环境治理的W一步,接下来,在土壤、水{领域,q种最严政{或密集出台?
昨日(2?1?Q在2013q环保工作进展情冉|d布会(x)上,环保部副部长青介绍Qؓ(f)落实“大气十条”,环保部会(x)同有关部门细化分解梳理了(jin)q期需完成?2Ҏ(gu){措施。按照国务院的要求,正在~制cM于“大气十条”一L(fng)《土壤环境保护和污染ȝ行动计划》。同Ӟ据《每日经新闅R记者了(jin)解,环保部也正在~制《水污染防治行动计划》?
土壤污染ȝ计划正在~制/
“大气十条”出?个月来,一直是业界谈论的焦点,其制定的高要求的量化指标能否真正落实备受x(chng)?
青指出Q“大气十条”出C后,要想把它落到实处Q一定要有具体的配套、细致的政策措施。环保部?x)同有关部门l化分解梳理?jin)近期需要完成的22Ҏ(gu){措施,q?2条政{近期国务院审议,审议通过后,环保部将全力以ʎ抓好落实?
据了(jin)解,?2Ҏ(gu){包?条能源结构调整政{,主要是气代煤和洁净煤的扩大使用{?个方靀还包括10环境经政{,主要是h(hun)格政{、税收政{、投资政{等10个方面的l济政策。还包括6个方面的理政策Q主要是考核办法、节能环保标准等?
同时Q翟青指出,“大气十条”要求制定落实情늚考核办法。目前,q一考核办法~制已经基本完成Q征求了(jin)各省(区、市(jng))和各相关部门的意见,q期报请国务院审议。国务院审议批准之后Q将按照考核办法的要求,对各地“大气十条”的落实情况q行严格考核Q考核l果q(sh)(x)向社?x)公开Q以期通过考核?j)进各项工作利开展?
据《每日经新闅R记者了(jin)解,从各地落实情冉|看,现在全国已经?5个省(区、市(jng))实“大气十条”制定了(jin)本地的实施方案?
青q(sh)l,d11月䆾l织?jin)一ơ大规模的监察,l徏?5个工作组Q分别ʎ京|冀?qing)周边地区的重点城?jng)巡查、暗查,到目前ؓ(f)止,已经督促(j)各地解决?30多v环境q法案g?
土壤污染ȝQ尤其是耕地污染的治理问题,׃直接关系Ch们的“餐桌安全”,也是C会(x)x(chng)的环保重炚w域之一?
2013q?0月,十二届全国h大常委会(x)公布立法规划Q就制定土壤污染防L列入立法规划的第一cȝ法项目中?
青介绍Q国家对土壤污染防治高度重视。最q环保部按照国务院的要求Q正在编制类g“大气十条”一L(fng)《土壤环境保护和污染ȝ行动计划》。很明显Q正在编制的《土壤环境保护和污染ȝ行动计划》将?x)在措施l化、政{严厉等斚w大做文章?
全国工商联环境商?x)秘(sh)长骆徏华表C,“土壤这一块问题很多,土壤污染ȝ才刚h。?
然而,全国性土壤污染调查数据至今尚未正式公开?
Ҏ(gu)Q翟青表C,q个问题?sh)?005q开始到2012q_(d)环保部会(x)同有关部门对土壤污染状况q行?jin)调查,现在调查已经基本l束。从2005q开始的q次调查Q受当时条g的限Ӟ在设计这个调查的时候,|格设计得很大,点位很深。比如土壤、耕地是六十四qx(chng)公里设一个点位。这L(fng)调查l果对于从宏观上来把握土壤污染状况,特别是耕地的环境质量是有帮助的Q但是无法了(jin)解更加准的情况?
“调查结束以后,Ҏ(gu)专家提出的徏议,一是对有些问题需要进一步核实,二是对一些重点区域,特别是耕地Q我们正在组lh员进行详l调查,把情冉|得更清楚Q一旦有数据出来Q会(x)?qing)时把这些数据公开。”翟青说?
水污染防d囑֤领域H破/
针对水污染与防治问题Q翟青表C,环保部会(x)同有关部门,按照国务院的要求正在~制《水污染防治行动计划》,待进一步修改完善后报请国务院审议?
他介l,q个文g的核?j)就是要改善水环境质量,重点是抓两头Q一头是污染重的地方坚决q行ȝQ另一头是水质较好的河湖,坚决保护hQ不能先污染再治理?
青透露Q在具体措施斚wQ一是要大幅度削减工业污染的排放Q二是要理好城?jng)生zL染的排放Q三是治理好农村x(chng)、河岔。这个计划和“大气十条”一P力图在责仅RQ务、措施、体制机制上有所H破Q更好地不断推进水环境质量的改善?
对于水污染防治,骆徏华认为,关键机制上的H破Q应该是在治理方面更多运用市(jng)场化手段Q进一步深化市(jng)场化攚wQ体制上的突_(d)应该是如何加强流域性的环境体制Q必要建立域ȝ的协调机构?
实际上,相比较于大气、土壤的ȝQ水污染防治工作h较早。从“九(ji)五”以来,其是“十一五”期_(d)国务院加大了(jin)对规划Q务完成情늚考核力度Q加大了(jin)投资力度?
但是Q水环境形势依然非常严峻。翟青表C,水污染物的排放总量仍然巨大Q每q化学需氧量的排N大概?400万吨左右Q}氮的排放量大体在245万吨左右。排Nq远过?jin)目前的环境定wQ地下水包括C水的污染问题q没有得到有效的控制Q一些河,特别是农村,或者与老百姓生zd切相关的x(chng)、河岔的污染问题?sh)然十分严重Q在水环境的理上还有很多不뀂(转自新浪|)(j)