?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 黑龙江民革网- 地方债半q增13% q?00个县债务率?00%

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地方债半q增13% q?00个县债务率?00%

旉Q?013-12-31   来源Q?/div>

  “各U政府债务规模过20万亿元,其中地方政府负有偿还责Q的债务?0.8万亿元。”被UCؓ“史上最严政府债务审计”的l果Q赶?013q末公布了?br />
  12?0日,审计|正式发布了2013q第32号公告《全国政府性债务审计l果》,截至2013q?月底Q全国各U政府负有偿q责ȝ债务206988.65亿元Q负有担保责ȝ债务29256.49亿元Q可能承担一定救助责ȝ债务66504.56亿元Q三cd务pU?02748亿元。审计v新闻发言人陈肇指出Q从我国l济发展水^、政府性债务现状Q以及资产与负债的怺关系看,我国政府性债务风险M可控?


  在一些专家看来,M风险虽较?yu),但地方债务呈现较快增长Q?013q上半年增速达13%Q这是值得x的。《每日经新闅R记者注意到Q审计v公布的数据显C,部分地方和行业债务负担较重Q截?012q底Q有3个省U?9个市U?95个县U?465个乡镇政府负有偿q责d务的债务率高?00%?br />
  财政部胦U所副所长刘希表示Q面对地方债务攀升,最有效的风控措施是打破“风险大锅饭”,实行全口径、各层、全q程的债务透明Q明晰风险责MhQ强化风险意识?br />
  总负债率低于国际标准/

  《每日经新闅R记者注意到Q在三大cd务中,只有政府负有偿还责Q的债务需p政资金偿q,属政府债务Q而后两类债务属政府或有债务Q正常情况下无需政府承担偿任,由债务Z自n收入偿还Q审计vU“这三类债务不能单相加”?br />
  具体而言Q截?013q?月,中央政府负有偿还责Q的债务98129.48亿元Q负有担保责ȝ债务2600.72亿元Q可能承担一定救助责ȝ债务23110.84亿元。地Ҏ(gu)府负有偿q责ȝ债务108859.17亿元Q负有担保责ȝ债务26655.77亿元Q可能承担一定救助责ȝ债务43393.72亿元Q三Ҏ(gu)据合计ؓ17.890866万亿元?br />
  审计|称Q?012q底全国政府性债务的总负债率?9.43%Q低于国际通常使用?0%的负债率控制标准参考倹{“从我国l济发展水^、政府性债务的现状和资与负债的怺关系看,目前我国政府性债务风险M可控Q但有的地方也存在一定的风险隐?zhn)。?br />
  对于公众x的铁路债问题,审计报告昄Q截?013q?月底Q铁路d司汇总胦务报表反映资产总额46631.59亿元Q负债总额29182.15亿元。这个数字在W三季度上升?万亿元。铁路d?013q三季度审计报告Q截至今q?月底Q中国铁路d司总资?.84万亿元,负?.06万亿元,资负债率上升?3%?br />
  审计公告Uͼ“中国铁路d叔R过发行政府支持债券或以铁\基金提供担保{方式D?2949.72亿元Q用于铁路项目徏设。如果铁路d司出现偿债困难,政府可能承担一定的救助责Q。?br />
  地方债半q增?3%

  在政府性债务中,中央债务整体无虞。而地方债问题则引vC会各界的担忧,不仅规模大,而且增速也较快?br />
  审计|提供的一张债务表显C,截至2012q底Q全国各U政府负有偿q责ȝ债务?90658.59亿元Q也是_半年全国各政府债务增加?.6万亿元,增速达?%?br />
  其中Q?012q底中央债务?4376.72亿元Q地方ؓ96281.87亿元Q到审计|审计截止时间的2013q?月,两个数字分别?8129.48亿元?08859.2亿元Q地Ҏ(gu)债务增长速度较快Q增长了12577亿元Q增q达?3%Q而中央政府债务增长较ؓ~慢Q?013q?月末Q中央政府性债务?012q末增长4.2%?br />
  从另几项数据Ҏ(gu)来看Q地方债的增速也较ؓq速?010q底Q审计v的数据显C,政府直接承担偿债的?.71万亿元,2013q?月底?0.9万亿元,两年半时间增?2.44%?br />
  2013q?月,地方政府直接和或有债务总计?7.9万亿元,?010q底审计|公布的10.7万亿元增长了67.3%?br />
  审计报告Uͼ地方政府负有偿还责Q的债务增长较快Q截?013q?月底Q省市县三政府负有偿还责Q的债务余额105789.05亿元Q比2010q底增加38679.54亿元Q年均增?9.97%?br />
  地方债流动性风险大

  目前Q地Ҏ(gu)府债务投资的去向主要是基础设施和公益性项目。审计vUͼ在已支出的政府负有偿q责ȝ债务101188.77亿元中,用于市政、土地收储、交通运输、保障性住房等基础性、公益性项目的支出?7806.13亿元Q占86.77%?br />
  不过Q地Ҏ(gu)府对基础设施{项目的投资中,普遍存在效率低下{问题。国家发改委MQ徐绍史日前表C,“大量债务集中在收益水q低且回收期长的基础设施、能严重过剩的产业和房C领域。?br />
  中国财税法学研究会会长刘剑文表示Q如果地Ҏ(gu)府资不抵债,到期债务无法偿还Q会引发金融pȝ性的风险Q甚至会引vl济和社会问题,地方债问题不是孤立的Q“应该引L会的普遍x。?br />
  从地Ҏ(gu)府的丑ր主体看Q融资^台公司、政府部门和机构、经费补助事业单位是政府负有偿还责Q债务的主要D借主体,分别丑ր?0755.54亿元?0913.38亿元?7761.87亿元?br />
  金融机构分析人士表示Q从地方债的L来看Q风险ƈ不大Q关键在于结构,而且负债层U下U,极易引v金融pȝ风险。从d开始,银行h在地Ҏ(gu)府性债务中占比明显下降,但是仍占dQ地Ҏ(gu)府债务风险仍然集中体现为银行贷N险。审计v公布的地Ҏ(gu)府性债务资金来源昄Q银行贷ƾ、BT、发行债券是政府负有偿q责d务的主要来源,分别?5252.45亿元?2146.30亿元?1658.67亿元?br />
  宏源证券固定收益总部首席分析师范为在接受 《每日经新闅R记者采访时_虽然地方债没有资不抵债的风险Q但是流动性风险非帔RQ“因为地Ҏ(gu)府的负债都是中期和短期Q而其资是固定资产,变现的能力较弱。?br />
  中国银行国际金融研究所宏观l济研究ȝ温{在接受记者采访时_׃今年下半q至明年全年到期需偿还债务过4.8万亿元,占政府负债的44%Q集中还Ƒ֎力大Q“当前市场流动性紧张,融资成本高企Q要警惕政府融资q_因流动性风险导致信用风险的集中爆发。要保持市场动性,用时间换I间Q在l合q用多种货币政策工具的同Ӟ适时降准应对。?br />
  审计|也表示Q我国政府性债务来源中,银行h比重较高Q对国内金融体系依赖性较强,应当引v高度重视Q必d实加强政府性债务理Q有效防范系l性、区域性胦攉K融风险。(转自搜狐|)