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中欧贸易战:(x)ȝ亲自公关 立打就能赢

旉Q?013-06-18   来源Q?/div>

 

       中欧贸易战立“打”就能赢

       一场关于中国光伏业的保卫战正在打响?

       中国政府高度重视Q李克强ȝ亲自做了(jin)很多关键性工作?

       对外Q李克强ȝ在不同场合多ơ明表C,Ƨ盟对华光伏产品双反案损Z利己Q如果处理不好,q可能引发N易战QN易战没有赢家Q希望双方从大局出发Q通过谈判商解决贸易争端?

       对内Q李克强ȝ实地?jin)解国内光伏企业的困难,q给企业支招、打气,希望企业和政府一起做好工作,渡过隑օ?

       6?日晚Q欧盟宣布对中国光伏产品反N案初裁结果后Q中国政府随卛_布启动对Ƨ盟葡萄酒的双反调查E序。随后,有消息称Q中国正在酝酿对Ƨ盟豪R启动反N调查?

       与此同时Q中国光伏业界也在积极进行应对,q在应对中表现得来成熟。在中国机电(sh)商会(x)牵头l织下,有关企业正在搜集数据Qؓ(f)法律抗辩做准备;推动中欧行业合作Q化解摩擦;U极q行有效的公x(chng)_(d){等?

       其实Q中国企业的“应对”ƈ非只有应急之{。阿Ҏ(gu)、英利等国内光伏企业早前已l开始研Iƈ实施?jin)向全球新兴市(jng)场转移的发展战略,Ƨ盟市(jng)场已不再是部分龙头企业的“过度依赖”?

       2006q开始应Ҏ(gu)盟对中国鞋反N案,2009q开始应对中轮胎特保案Q?012q开始应Ҏ(gu)盟对中国光伏产品双反案…?

       面对来势Ҏ(gu)的N易摩擦浪潮,我国在利用WTO规则捍卫国家利益、业利益和企业利益斚wQ已愈发成熟、自信?

       “即便有贸易战,我们也不怕。现在欧z经这么差Q没有能力、也没有资格跟我们打贸易战。”一位业内专家说?

       5?日,Ƨ盟委员?sh)(x)N易委员d古赫特向27个成员国发去?jin)一份调查报告,“认定”中国光伏品莫L的N“罪名”,N易保护的大棒挥向?jin)欧z光伏市(jng)Z的最大出口国中国?

       6?日晚Q欧盟委员(sh)(x)不顾18个成员国的反对,宣布??日v开始向中国光伏甉|和关键部件征?1.8%的(f)时惩|性关E。此为初裁的W一阶段?

       q一E率相对于欧盟委员(sh)(x)此前所提出的^?7.6%的税率有所降低Q但两个月后Q如果中Ƨ双Ҏ(gu)能达成解x(chng)案,此后4个月中,E率升?7.6%。此为初裁的W二阶段?

       而初裁执行期q后Q今q年底如果两方依然未能达成解x(chng)案,Ƨ盟进行最l裁冻I只要得到多数成员国的支持Q就能做出在未来5q内执行更高关税?

       未来两个月的谈判会(x)军_此次贸易争端的走向,军_中国150多家光伏企业在欧z市(jng)场的命运Q涉?qing)?10亿美元的贸易出口额和中国70%光伏产品的市(jng)场归属?

       商务部有一套四体联动机?/strong>

       在欧盟委员(sh)(x)公布初裁l果的第二天Q中国商务部新闻发言人沈业w出现在了(jin)新闻发布?x)的讲台前?

       沈丹阌Q中国政府的三个态度没有改变。“第一Q坚军_Ҏ(gu)用N易救措施的态度没有改变。因U征E措施是不公正的Q是对N易救措施的滥用。第二,坚持通过谈判、磋商解册N易争端的立场没有改变。第三,坚决l护国家利益、业利益和企业利益的决?j)没有改变。?

       沈丹x(chng)怕都C清自己有多少ơ站在中外媒体前Q反x(chng)盟的贸易保护行ؓ(f)?

       2012q?月,Ƨ盟正式发vҎ(gu)国光伏品的反N调查。同q?2月,Ƨ盟启动?jin)对我国光伏产品的反补?chung)调查?

       Ƨ盟启动双反调查后,中国政府立即开始了(jin)应对和交涉工作。有关h士表C,中国商务部有一套应对N易摩擦的四体联动机制Q一旦有贸易摩擦发生Q就要求商务部、地方商务部门、行业组l和企业四方开始保持密切的沟通?

       “我们的企业在应诉中表现得越来越成熟。”中国最大的机电(sh)cd?x)组l中国机?sh)品进出口商?x)(下称“中国机?sh)商会(x)?有关人士告诉《中国经周?微博)》。一直以来,中国机电(sh)商会(x)是中国光伏企业对Ƨ盟双反q行抗辩的牵头组l单位?

       2012q?2月和今年3月,中国机电(sh)商会(x)两次l团参与Ƨ盟的听证会(x)Qƈq行?jin)抗辩。在应对Ƨ盟双反上,中国机电(sh)商会(x)有三主要工作:(x)W一Q组l企业搜集数据,q行法律抗辩Q第二,通过推动双方之间的行业合作,化解摩擦Q第三就是公x(chng)说。“我们一直在跟欧盟相x(chng)面保持联pd沟通,比如Ƨ洲光伏工业协会(x)、d国光伏工业协?x)、d国能源v{,也给Ƨ盟成员国写信阐q我们的观点Q跟Ƨ盟的议员、欧盟成员国在华佉K沟通,希望他们?jin)解q个案子的真实情况和存在的问题,充分考量双方的经贸合作关p,反对对中国光伏品征E。”中国机?sh)商会(x)有兌责h说?

       事实表明Q中国机?sh)商会(x)的游说工作取得了(jin)很好的效果。在此次Ƨ盟双反调查和初裁过E中Q欧z业组lؓ(f)中国应对Ƨ盟制裁创造了(jin)好的舆论环境?

       此次Ƨ盟双反调查中,?50家中国企业应诉,Ƨ盟最l抽取了(jin)7家。这7家企业将向欧盟提交相关的材料Q配合欧盟核查,q拥有申请参加听证和抗辩的权利。中国光伏龙头企业中Q英利成为应诉方Q阿Ҏ(gu)没有被抽中?

       英利争取C(jin)参与各个应诉环节的机?x)。填写欧盟委员(sh)(x)的问P向欧盟委员(sh)(x)甌?jng)场l济CQ再到准备应诉和抗辩的数据、材料,配合中国机电(sh)商会(x)做谈判准备,成ؓ(f)英利现阶D늚重要工作?

       “以前,在面对双反问题时Q很多中国企业不d诉,如此Q欧盟委员(sh)(x)采用了(jin)赯国的数据Q根据这些不客观、不真实的数据征攉关税。”英利绿色能源法务部ȝ樊振华告诉《中国经周刊》,“在应诉双反案g的时候,如果企业U极参与Q就有可能争取一个比较好的结果;如果不参与,有可能被q接受一个非帔R的关E。?

       企业和政府、商?x)之间进行?jin)最密切的配合。“不只是英利Q还有其他大大小的光伏企业QQ何情况下Q商?x)需要相x(chng)料,我们都是W一旉d相应的准备工作。另外,企业?x)主动把掌握的信息、分析报告定期和商会(x)做一些沟通和汇报。”樊振华寏V中国经周刊》说?

       中国政府Ҏ(gu)盟双反更是快速反应。随着案g不断地推q,今年以来Q中方交涉愈发密集,商务部部镉K虎城多次与欧委会(x)贸易委员德古赫特通电(sh)话,国际贸易谈判代表钟山、副代表崇泉多次率团赴欧商Q商务部工作层与Ƨ方开展技术层的磋商。“对q个案子Q中国政府高度重视,做了(jin)大量工作。”沈业w说?

       中方Z率先宣告首轮谈判破裂

       在中国政府的多次沟通协商下Q今q?月,Ƨ委?x)终于同意,׃国机电(sh)商会(x)代表中国光伏企业ʎƧ进行首轮h(hun)格承判?

       中国机电(sh)商会(x)有关人士告诉《中国经周刊》,在此之前Q中方一直无法启动谈判,因ؓ(f)Ƨ盟斚w正处在调查阶D,q未对中国品是否存在Nl出l论性意见??日,Ƨ盟委员?sh)(x)“认定”中国存在N行ؓ(f)Qƈ计划对中国光伏品执?7.6%的惩|性关E。“在q个时候,中方已经做好?jin)谈判的准备。”上qCh士告诉记者?

       谈判分两场,分别??5日和17日进行??5日,中国机电(sh)商会(x)代表与欧盟委员(sh)(x)贸易救济司有关h士见面,首次׃h(hun)格承行谈判。对此,中国机电(sh)商会(x)在企业的密切配合下已做好?jin)充分的准备Qƈ带去?jin)一套和解方案。但l果q不愉快。“当时我们提出方案,但是他们不愿意具体来谈,Ҏ(gu)们的Ҏ(gu)不置可否”,据中国机?sh)商会(x)相关h士透露Q欧盟委员(sh)(x)贸易救济司给出的意见是,??日初裁之后,才可以正式谈判,此次谈判只是技术性的商?

       从整个过E和Ƨ盟委员?sh)(x)的态度来看Q似乎只是在Z们的法律E序C个过场。中国机?sh)商会(x)的负责人告诉《中国经周刊》,此次?x)面Q欧委会(x)q没有显C出和谈诚意Q这不禁让中Ҏ(gu)疑,Ƨ盟委员?sh)(x)是否只是借此向成员国传达“双反制裁已l与中方谈判”的最新进展,从而争取成员国支持?

       Z(jin)让中、欧各界?jin)解谈判的真实情况,以?qing)明确中方坚决反对的立场,5?2日,中国机电(sh)商会(x)在北京正式发出公开声明Q宣告谈判破裂?

 

       政府的关键性作?/strong>

       Z(jin)推动Ƨ盟对中国光伏品双反案的解冻I中国政府特别是李克强ȝ高度重视Q亲自做?jin)很多重要的关键性工作?

       5?日,李克Z德国ȝ默克?dng)?x)面,q争取到默克?dng)的支持。在联合新闻发布?x)上Q默克尔表示支持自由贸易Q“d国将在能力范围内LƧ盟向中国征收永久关E”?

       初裁前夕Q??日晚Q李克强ȝ应约同欧盟委员(sh)(x)d巴罗佐通话。他对巴|佐_(d)此案如果处理不好Q不仅会(x)影响中欧企业的利益,q可能引发N易战。N易战没有赢家Q希望中Ƨ双方从大局出发Q通过谈判商解决贸易争端。“如果欧Ҏ(gu)意采取制裁性措施,中方必然要进行反制”?

       q是我国政府高层W一ơ对Ƨ盟明确传达出反制裁的强态度。当?dng)中方更希望以谈判商的方式来解决争端?

       6?日晚Q欧盟委员(sh)(x)作出初裁军_。这ơ初裁比较特D,不仅采取的税率远低于此前声称的税率,而且是对企业l一征收Q而不像以往那样Q对应诉企业按不同的E率征收Q其他企业则是^均税率?

       “对于目前ؓ(f)止的l果Q中方ƈ不满意,但是q已l来之不易,是中方坚持原则、据理力争,了(jin)最大努力才取得的,”沈业w_(d)“我认ؓ(f)q其中李克强ȝ亲自做工作,起到?jin)关键性的作用。?

       6?日,李克强ȝ实地?jin)解国内光伏企业的困难,q给企业支招、打气,希望企业和政府一起做好工作,渡过隑օ。他_(d)除了(jin)E住国际?jng)场Q重要的是启动国内市(jng)场,消化产能?

       樊振华对《中国经周刊》说Q“在q个应对q程中,我们看到政府、行业协?x)?f)企业发展着惻I其是中国政府做?jin)大量的努力和工作,Z一步的谈判创造了(jin)好的基础和环境,q方面应该是非常U极和正面的。?

       “我们手里有很多牌?

       据媒体报道,Ƨ盟成员国对华光伏征E的“投?实ؓ(f)立场声明Q非正式投票)l果昄Q?7个成员国中,18国反对,4国支持,5国弃权。其中,法国、意大利、立陶宛、葡萄牙支持对中国光伏品征E,而d国坚定地站在?jin)反对一斏V?

       ׃Ƨ盟委员?sh)(x)在架构上独立于各成员国Q依据欧盟法律,成员国的意见在初裁阶D不能左x(chng)盟的军_。但q底的终裁,各成员国的投结果则h法律效力?

       阿特斯董事长瞿晓铧告诉《中国经周刊》,“我们对惩罚性关E的l果很失望,但是Q这个税率比以往Ƨ委?x)在媒体上暗C的E率有所降低Q这说明Q在强大压力下,Ƨ盟往正确的方向上q出?jin)一步,我们希望步子再大一些”?

       未来两个月是中国政府与欧盟谈判的关键时期。各斚w在猜:(x)中国拿什么来逆{Ƨ盟的决{?

       6?日,在德古赫特宣布初裁l果几个时后,中国宣布启动Ҏ(gu)自欧盟的葡萄酒展开反N调查。这意味着Q欧盟每q对?0多亿元出口额的葡萄酒N易将l受中国的反N的考验?

       中国的反制措施立竿见影。意大利、法国、西班牙三大葡萄酒出口大国随卛_议欧盟委员(sh)(x)此召开Ƨ盟领导人特别峰?x),但被巴罗佐拒l了(jin)?

       有媒体称Q欧z最x(chng)的是中国在医药、手机、汽车、大飞机?qing)服务领域的制裁Q葡萄酒与之相比Q小巫见大巫Q其ơ是担心(j)中国政府在Ƨ洲国家的投资暂~或收回Q则后者得不偿失?

       “我们有很多牌,政府也有很多牌,但是我们不便说。”中国机?sh)商会(x)有兌责h表示Q“不可否认,中国应对贸易摩擦的机制越来越成熟Q而中国政府在国际贸易争端中的反应和应对也让h振奋。?

       商务部的一位专家则提醒_(d)中国的应Ҏ(gu)式和{略q有改进之处。中国政府的牵制措施应该更快一些。“从d9月欧盟启动双反调查时Q中国政府就该想明白一套组合拳Q拉Z个反制措施的清单Q针Ҏ(gu)盟的每一步动作做出反应”。不单单是经贔R域,应在政治、金融、外交等多个层面Ҏ(gu)盟双反进行牵制?

       企业Q不依赖、不攑ּƧ洲?jng)?/strong>

       6?2日,端午节,樊振华告诉《中国经周刊》,他们没有休假Q依然在做抗辩和谈判的准备。“这两个月应该是一个非常关键的谈判期。在下一轮的抗辩中,我们也会(x)针对Ƨ盟制裁本n存在的法律瑕疵,以及(qing)E序上的q规提出合理理由?qing)相x(chng)据,比如Q在参照国的选择、税率的计算{方面,以此作ؓ(f)后期抗辩的基。”樊振华说?

       中国机电(sh)商会(x)的工作h员(sh)在做相应的准备,一位工作h员说Q这D|间工作太紧张?jin),l常要熬夜加班。“初裁结果出来后Q我们正在分析裁决的法律漏洞。目前,我们的工作主要有两方面:(x)W一Q进一步做法律抗辩Q第二,跟企业进行紧密沟通,准备应对Ҏ(gu)Qؓ(f)谈判做准备。”中国机?sh)商会(x)有兌责h说?

       “目前,即增加一部分成本Q我们出口到Ƨ盟的光伏组件还在正常发货。”瞿晓铧_(d)“初裁实施才一个星期,我们需要观察一D|间。”阿Ҏ(gu)出口Ƨ洲光伏lg的出货量正在快速下调?008?009q_(d)阿特斯在Ƨ洲?jng)场的销售量占全球出货量?0%Q?012q已下降?0%Q而今q一季度Q这一比例已被调整?0%?

       q是瞿晓铧在两年前就开始的?jng)场多样化战略,试图让阿?gu)从已供过于求的欧z市(jng)场向全球新兴?jng)场转移。“我们通过q入快速增长的新兴?jng)场提升公司的盈利能力,今年W一季度Q亚太市(jng)场已l占我们d货量?0%左右Q成为我们的W一大市(jng)场。”瞿晓铧说?

       在亚太地区,日本、泰国、印度这些h口众多的国家已经成ؓ(f)中国光伏企业下一轮开拓的?jng)场?

       转移?jng)场的还有英利。曾l占英利d货量80%的欧z市(jng)场,今年一季度的占比只?0%。“其实,应对Ƨ盟双反的策略,我们很早开始研Iƈ付诸实施?jin)。”樊振华说?

       “我们会(x)保证一定的份额在欧z市(jng)场,但出货方式会(x)有变化。”瞿晓铧_(d)自今q?月欧盟要求中国企业在关q行注册q押30%货款作ؓ(f)保证金后Q阿Ҏ(gu)卛_始考虑是否从加拿大的组件厂直接发货Q以规避Ƨ盟的注册和征税?

       未来Q如果欧盟提高对华光伏品的E率q执行终裁,必将D中国企业在第三国讑֎生光伏甉|?qing)组Ӟq出口欧zӀ“至于在哪个国家讑֎Q东南亚、中东抑或是Ƨ洲本地Q各有各的说法。”阿Ҏ(gu)全球?jng)场高ȝ张含冰说Q“无疑,q个成本肯定是高的。?

       “你惻I在国内组l一个团队都很难Q更何况在v外。而且Q每一个国家的法规、安全标准上都不一PE务、招工、劳动法{都要考虑Q这都是一个系l工E。”瞿晓铧说?

       Ƨ洲?jng)场已硝烟I漫。“因~纳大量的关E,中国产品h必然大幅上涨Q而利润ƈ没有提高Q这直接导致企业在q一?jng)场的竞争力下降Q甚臌q退出。”中国可再生能源学会(x)光伏分会(x)U(sh)长吴达成分析Uͼ初裁后,中国的光伏品进入欧盟的大门虽然没有完全关闭Q但是却出现?jin)一个非常大的壁垒?

       “不欧z最后是一个什么样的N易壁垒,不管两个月后是否谈出一个合理的Ҏ(gu)Q我们都不会(x)完全攑ּƧ洲?jng)场。”瞿晓铧说?

       ȝ公关

       5?3?/strong>

       李克强ȝ讉K瑞士期间Q在《新苏黎世报》发表v名文章称Q国际金融危机的阴媄(jing)q未消散Q各国需要l同舟共、共克时艎ͼ不搞贸易和投资保护主义,其是不能动辄就用“双反”措施?

       5?6?

       李克强ȝ访d期间表示Q中方十分关注欧盟对中国光伏{品进行的“双反”调查。这些N易保护主义的做法向国际社?x)发Z(jin)错误信号Q不仅不利于中方相关产业的发展,也损害了(jin)Ƨ洲企业和消费者的利益Q在全球化背景下行不通,损h不利己,中方Ҏ(gu)坚决反对。我们主张通过对话商妥善解决贸易摩擦Q坚定维护世界N易和投资自由化、便利化?

       6??

       李克强ȝ应约同欧盟委员(sh)(x)d巴罗佐通电(sh)话。李克强表示Q中Ƨ关于光伏品的贸易争端涉及(qing)中国重大l济利益Q如果处理不好,?x)?jing)响中Ƨ合作大局。N易战没有赢家?

       6??

       李克强ȝ在河北考察光伏企业时说Q中国光伏业具有国际竞争优势,我们坚决反对贸易保护M。重振光伏业既要稳住国际市(jng)场,更要启动国内?jng)场?

 

       专访中国世Nl织研究?x)常务理事周世PQ?

       立于“打”就能赢

       1982q_(d)担Q中国ȝ国大佉K商务处秘?sh)时Q他开始跟zh打反N官司Q?997q?月至2003q?月,担Q中国五矿化工q出口商?x)副会(x)长期间Q他专职跟欧打官司?

       跟洋人打?0多年交道Q他在欧大名鼎鼎,zhU其Z国“反NW一人”?

       他就是中国世贸组l研I会(x)常务理事、清华大学中关pȝI中?j)高U研I员周世俭?

       “我是把他们看透了(jin)。??0日,周世俭接受《中国经周刊》专访,畅谈中国如何应对Ƨ盟光伏产品双反?

       Ҏ(gu)盟不能仅限于“谈?/strong>

       《中国经周刊》:(x)在欧盟宣布对华光伏品双反的同时Q我国也宣布Ҏ(gu)盟葡萄酒q行双反调查。但商务部否认这是中方的强硬回击。对此,(zhn)怎么看?

       周世俭:(x)商务部对q口葡萄酒进行双反调查的q个举措Q在我看来就是报复性措施;但是官方不这么说Q就是想l欧z留个台阶下?

       《中国经周刊》:(x)我国Ҏ(gu)盟的葡萄酒进行双反调查,q个做法有效吗?

       周世俭:(x)有效Q但q(sh)够。我一贯主张,我们应该采取“以打促(j)谈”的政策Q不能只把希望寄托在“谈”上。我们要立于“打”,以“打”求和?

       葡萄酒打的正好是法国、意大利{?个力挺制裁我们的国家Q主要是法国Q而葡萄酒是法国的支柱产业Qؓ(f)法国人提供了(jin)75000份工作,中国从欧z进口的葡萄?0%来自法国。这ơ我国针对葡萄酒的双反调查绝Ҏ(gu)正确的,恰恰集中打到?jin)法国n上?

       《中国经周刊》:(x)据?zhn)了(jin)解Q目前官Ҏ(gu)什么样的态度Q?

       周世俭:(x)现在官方的意见是用“打”来配合“谈”,q没有下军_(j)坚决厠Z打”。以我个人几十年的谈判经验来看,必须以“打”促(j)谈。现在商务部相关人士q在跟欧盟进行谈判,希望??日之前能达成协议。我认ؓ(f)光寄希望于“谈”,凶多吉少?

       q底l裁Q投出现^局是我们?/strong>

       《中国经周刊》:(x)临时反NE在国际上普遍存在吗Q我们该如何理解Ƨ盟q一举措Q?

       周世俭:(x)临时反NE的切名称叫保证金。这个保证金其实不是让中国企业交Q而是要征Ƨ洲当地q口商的E。之所以叫保证金,因ؓ(f)按照法律规定Q年底的最l裁x(chng)数Q初裁就是交保证金。到最后终裁,如果不是反NQ之前所交的保证金就要退q给q口商;如果l裁l果是反NQ而终裁比例比保证金幅度低Q多退补。比如终裁比例是9%Q那多交的两个点要退q给q口商。如果终裁比例是15%Q差额的q部分就得补交。虽然不是中国企业交E,但是所L(fng)作用是一L(fng)。欧zh一看征E了(jin)Q要是能买别的国家的光伏产品׃C国的?jin),q样我们的光伏品就ZM(jin)Q工厂就要关门,工hp下岗、失业。其实,??日初裁那天vQ就已经起到?jin)阻挡我国的光伏产品q入Ƨ洲的作用了(jin)?

       《中国经周刊》:(x)Z么还有这两个月的期限Q?

       周世俭:(x)之所以要廉两个月,是Ƨ盟要拿q个作ؓ(f)一个讨仯?sh)L(fng)底牌Q逼着中国机电(sh)商会(x)让步。同Ӟq两个月也是在我国强大的压力下做出的让步Q税率从47.6%压到?1.8%Q尤其是李克强ȝ亲自出面施加压力的结果?

       《中国经周刊》:(x)Ҏ(gu)?hu)Ƨ盟反N调查E序Q欧盟委员(sh)(x)q底的投至关重要,q里面有什么需要注意的事项Q?

       周世俭:(x)反N最后的关键是年底的l裁Q终裁之?7个国家代表要投票Q投是一针见血的。目前看Q?7个国家中14个国家反对就能vC用。据我所知,现在商务部也让各个驻Ƨ洲佉K的h员在做工作,但工作一定要做扎实,一定得要他们有明确表态。需要注意的是,??日之后,克罗C加入?jin)欧盟成员国Q这样就变成28个国家了(jin)Q到时就得有15个国家明表C反Ҏ(gu)用Q?4:14都不行。欧盟实行的是一国一制、简单多数通过的方式,卛_权视为同意采取反N措施。这一点包括美国的反N法跟Ƨ盟都是一P国国际贸易委员?sh)(x)?个委员,当出?:3q_的时候,我们认ؓ(f)是达成^局Q但是美国法律规定外国企业|诉。这里面没有道理可讲。这也提醒我们要多长个心(j)眹{?

       Ƨ洲没能力、没资格和我们打贸易?/strong>

       《中国经周刊》:(x)q一ơ由Ƨ盟对华光伏产品双反引发的N易摩擦,(zhn)能否预一下最l的l果Q?

       周世俭:(x)只要中国政府肯立于“打”就能赢。就怕有些h一直抱着“谈”的x(chng)Q即便是跟他们谈Q也一定要在“打”的基础上去谈。我认ؓ(f)葡萄酒这一招还?sh)够狠。我们手里的牌有的是Q比如汽车、手机,再加上空客,q几个哪一w是几百亿的金额。真要动q个Q我认ؓ(f)我们p?jin)?

       其实Q以“打”取胜的案例有不,比如1983q_(d)国单边限制?jin)我国的U织服装q口Q当时的领导人是邓小qI他当时就拍了(jin)桌子Q说停止购买国的粮食,l果芝加哥谷物交易所的粮食h(hun)格暴跌。我当时在美国大佉KQ负责东农产品的N易,当时的美国小麦协?x)?x)长威?dng)逊、大豆协?x)?x)长理查d都来找我Q我说你们要是解决了(jin)Ҏ(gu)们hl服装的限制Q我们才有钱购买你们q剩的粮食。当时我国对国U织品的出口?/3Q我要求他们回去做工作,l果他们回去后就l农Z写信Q让农场ȝ各州的议员写信,最后是各州的议员(sh)起都q行反对。在内外压力下,国向中国让步,允许中国的hl品每年q口增长4个点。几十年前中国跟国打的U织服装贸易战,是q么打赢的?

       q有1995?996q的知识产权谈判Q当时的国代表扬言要制裁中国。我国代表说你制裁我报复你Q然后召集我们开?x)。怎么报复Q首先就拿美国的农品开刀。这一招立竿见影。美国是最务实的民族,马上跟我们达成了(jin)协议?

       光伏qg事我们也要搞对等报复Q欧盟制裁我国的光伏产业过200亿美元,q是全世界有史以来最大的反N案。我们打他的葡萄酒才10多亿元Q根本不对等Q所以必d码打痛他们,他们才能老实?

       《中国经周刊》:(x)在?zhn)看来Q这ơ的贸易摩擦?x)否引v贸易战?

       周世俭:(x)应该不会(x)Q即便有贸易战,我们也不怕。现在欧z经这么差Q没有能力、也没有资格跟我们打贸易战?

       《中国经周刊》:(x)Z目前光伏产业的现Ӟ(zhn)是否看好中国光伏企业的未来Q?

       周世俭:(x)我看好。国家改变政{了(jin)。而且国家现在之所以这么重视光伏业,主要是这个案子的金额实太大?jin)。光伏业,国家一定要扶植Q而且要充分利用欧z多C业。据说欧z有450多家企业都站出来反对Q因为我国生产的太阳能电(sh)池板的多晶硅是从Ƨ洲q口的,现在竟然不允许我国出口太阌甉|板了(jin)Q那我们也不买欧z的多晶了(jin)Q这hz生产多晶硅的工厂就要关门。就是要告诉Ƨ盟Q如果制裁中国的光伏产业Q结果是双输Q中国得不到便宜Q欧z也得不C宜?

       在摩擦中成长的中国外?/strong>

       入世12q_(d)国际贸易保护M对中国“骚(d)扰”不断。据2012q?1?日商务部公布的数据显C,中国已连l?7q成为全球遭受反N调查最多的国家Q连l?q成为全球遭受反补脓(chung)调查最多的国家。统计显C,2003?012q?月,中国共遭受国外N易救调查案?58P涉及(qing)金额684亿美元?

       光|挡Q水来土掩。从某种意义上说Q用好世贸规则,应对贸易摩擦Q成Z国入世的必修课。自2001q?2?1日《中国加入WTO议定书》生效,中国成ؓ(f)WTOW?43个成员,w䆾的变化让中国解决国际贸易摩擦的方式发生了(jin)d改变Q实C(jin)从无序到有法可依的嬗变?2q来Q从2005q欧盟中国鞋反N案,?009q的中美轮胎特保案,再到今天的欧盟光伏品双反案Q面Ҏ(gu)v涌的贸易摩擦潮Q我国在应对措施上已发游刃有余?

       在WTO规则内保护“中国鞋?/strong>

       2012q?1?8日这一天,无论是对中国鞋业Q还是对江奥康鞋业股䆾有限公司(下称“奥康?来说Q都意义非凡。当天,奥康正式收到Ƨ盟高等法院的判决书Q最l裁定欧盟初U法院在审理奥康抗辩Ƨ盟反N的案件上Q个别法律条ƾ用不当,Ơ缺公正Q终审判定中国奥庯诉?

       q一天距2006q?0月欧盟决定对中国皮鞋实行反N、征收ؓ(f)期两q的16.5%的高额反NE,已经?个年头?

       2005q_(d)中国鞋出口欧?.8亿双Q金额达32.3亿美元。毫无疑问,Ƨ盟是中国鞋业出口的重要?jng)场。如何应寚w额的反NE对中国刉业带来的不利影响成ؓ(f)当务之急?006q?0?3日,奥康联合江、福建、广东等地的5家中国制鞋企业上诉欧盟初U法陀?

       估计没h能想到这Z审官怼(x)耗时4q?010q?月,Ƨ洲初法院驛_?家中国鞋企的诉讼h。一审|诉后Q由于种U原因,其他几家企业相退出,只有奥康坚持下来l箋(hu)抗辩Qƈl于?012q?1月迎来了(jin)胜利?

       奥康抗辩的胜利,是中国鞋业运用法律手D和国际规则来维护自w合法权益的l果Q对行业起到?jin)很好的引领和示范作用?

       清华大学l济外交研究中心(j)MQ何茂春认为,q是中国加入WTO的胜利,如果不加入WTOQ因为没有法律依据,Ƨ盟可以用Q何可能的方式止中国鞋进入欧zԌ而加入WTOQ就册个矛盾提供了(jin)双方都可以接受的规则Q而且对于不合理的规则Q双斚w可以提出修订。“即便这个法律再不公qI也在q个法律圈内Q也在可控的范围之内QQ何争端最后都能够得到双方的理解。”何茂春说?

       中美轮胎特保案让中国学会(x)“对{报复?/strong>

       如果说中国鞋抗辩Ƨ盟反N让中国学?x)运用法律进行维权,中美轮胎特保案则让中国学会(x)“对{报复”?

       2009q??0日,国钢铁工h联合?x)以中国对美轮胎出口Cؕ国?jng)场为由Q向国国际贸易委员?sh)(x)提出申P对中国乘用车轮胎发L(fng)保调查??9日,国国际贸易委员?sh)(x)徏议,在现行进口关E?3.4%~4.0%)的基上,对中国输乘用R与轻型卡车轮胎连l?q分别加?5%?5%?5%的特别从价关E?

       2009q??1日,国ȝ奥巴马决定对中国轮胎特保案实施限制关E,为期3q。第一q将对从中国q口的轮胎加?5%关税Q第二年加征30%Q第三年加征25%。这是奥巴马政府对中国发L(fng)首例特保调查?

       中国轮胎q出口量占M量的40%以上Q如果削减输轮胎半C量,意味着我国?x)出?2%的剩余轮胎能。此外,Ҏ(gu)WTO规则Q如果奥巴马批准?jin)对中国轮胎的特保制裁,相关国家可以直接援引国的制裁方案?

       “在应对机制上,发挥政府作用Q寻求多U沟通渠道是当时的主要对{。”中国世贸组l研I会(x)常务理事周世俭向《中国经周刊》回忆?

       在政府层面,时Q国务院ȝ温家宝和副ȝ王岐山当卛_出重要批C。中国橡胶工业协?x)组成业代表团赴美游说Q向国政府施压。此外,中方q聘请了(jin)公关公司向美国政府、议员、社?x)团体和知名人士以?qing)媒体{宣传中方立场?

       在企业层面,国内相关企业则直接或通过其美国合作进口商?qing)经销商,向美国有关部门、行业组l、个辑֏对制裁中国的声音?

       与此同时Q中国商务部收到国内产业甌Q反映原产于国的部分进口汽车品和肉鸡产品以N、补贴等不公qN易方式进入我国市(jng)场,对中国相关业造成冲击Q要求商务部发v双反调查。“这是中国反ȝl好时机。”何茂春说。在奥巴马宣布对中国轮胎实施惩罚性关E后的第三天Q中国商务部卌C,对美国上qC品启动双反立案审查程序?

       “中国的闪电(sh)回击应该是奥巴马没有惛_的。”周世P向《中国经周刊》分析,q是一个重要的环节Q中国政府抢C(jin)旉炏V?

       Z么是汽R部g和禽肉?“因为按照WTO保障措施W?条规定,受害的一Ҏ(gu)权实行对{报复。所谓对{报复,是金额上对{。汽车部件和肉q两加h刚好?1亿美元多一些。”从金额上看Q中反N案的金额相当。周世P向《中国经周刊》表C,轮胎特保案让中国应对贸易摩擦的D措更q了(jin)一步,x(chng)照WTO的规则学?x)?jin)“对{报复”?

       q年来,我国利用WTO规则有效q用贸易救济措施的案例不在少数。商务部公布的数据显C,按照WTOl计Ҏ(gu)Q?003?012q?月,我国共对外发起反N调查案g131P反补贴调查案?P涉及(qing)金额q?00亿美元。被调查产品涉及(qing)化工、轻工、钢铁、造纸、电(sh)子、hl、机械、医药、汽车、农产品{十大业的60余类产品Q涉案企?00多家Q分布在全国27个省区市(jng)?

       据此Q有国外学者指出,中国是以推动贸易自由化而非贸易保护M的取向来阐释反N规则Qƈ正在成ؓ(f)负责仅R守规则的国际社?x)成员?

       Ƨ盟光伏产品双反案凸显政府力?/strong>

       光伏案自d9月立案调查以来,对于目前的结果,中方q不满意Q但q已l来之不易。“这是中方坚持原则、据理力争,了(jin)最大努力才取得的。我认ؓ(f)q其中李克强ȝ亲自做工作,起到?jin)关键性的作用。”商务部新闻发言人沈业w接受《中国经周刊》采访时表示?

       局外h也许q不知道Q税率从此前Ƨ方拟定?7.6%下降?1.8%Q是李克强ȝ亲自打电(sh)话给Ƨ委?x)主席巴|佐而取得的成果。“这ơ光伏案Q李克强ȝ是拿L(fng)(sh)话直接打l巴|佐Q这在以前比较少见。相反,有一q法国ȝZ(jin)法国企业的一件小事,一个电(sh)话就打到?jin)中?当时江泽民主席在中亚讉K)Q江d半夜三更p吵v来了(jin)。”何茂春Ҏ(gu)克强ȝ此D表示赞赏?

       在普通h看来Q光伏双反案本是一宗经案Ӟ现在因李克强ȝ亲自做工作,已经上升C(jin)政治层面Q“有很大效果Q如果没有李克强ȝ打电(sh)话,q事儿恐怕还(zhn)。”何茂春向《中国经周刊》分析?

       Ƨ盟初裁对中国光伏企业的打击不言而喻。欧盟委员(sh)(x)公布初裁l果之后的第三天Q??日,国务院ȝ李克强就专程来到沛_的光伏企业,实地?jin)解企业l营中存在的困难。他表示Q“最q光伏业很困难Q但困难是暂时的Q当前中Ƨ谈判成效是有的Q但谈判没有l束Q我们坚军_对N易保护主义,希望企业两个月。?

       “李克强ȝ亲自深入企业视察Qؓ(f)遭遇困难的中国光伏业‘打气’,一斚w向欧方传递了(jin)一个明信P(x)中国不惧怕N易保护主义,采取一切必要手D遏制这一不良势头。另一斚w彰显出政府高层对光伏问题的高度重视,深入民情Q体恤民?j)。”周世P说?Q{自腾讯网Q?