ï»?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 黑龙江民é©ç½‘- æ°‘é©çœå§”è„Þp‚÷æ”Õdšæ°‘ä¸»ç›‘ç£å·¥ä½œè°ƒç ”报告

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æ°‘é©çœå§”è„Þp‚÷æ”Õdšæ°‘ä¸»ç›‘ç£å·¥ä½œè°ƒç ”报告

æ—‰™—´åQ?018-12-29   æ¥æºåQšçœå§”会(x¨¬)调研éƒ?/div>

è„Þp‚÷æ”Õdšæ°‘ä¸»ç›‘ç£åQŒæ˜¯ä¸­å…±ä¸­å¤®èµ‹äºˆå„æ°‘ä¸Õd…š‹z„¡š„é‡è¦ä½¿å‘½åQŒä¹Ÿæ˜¯å„民主党派首次担当对国安™‡å¤§æˆ˜ç•¥å†³½{–进行专™å¹ç›‘ç£çš„历å²é‡ä“QåQŒå¼€æ‹“了民主党派民主监ç£å·¥ä½œçš„æ–°å±€é¢ï¼Œä¹Ÿå˜ªæ˜¾äº†å¤šå…šåˆä½œåˆ¶åº¦çš„优­‘Šæ€§ã€‚按照中共黑龙江çœå§”的部¾|ÔŒ¼Œæ°‘é©é»‘龙江çœå§”负责黑龙江çœå“ˆž®?d¨¡ng)滨市所è¾?/span>9åŽ?/span>3åŒ?/span>163个è‚÷å›°æ‘çš„è„±è´«æ”»åšæ°‘ä¸È›‘ç£å·¥ä½œã€‚对此,民é©çœå§”高度é‡è§†åQŒå¬å¼€å¤šæ¬¡ä¼?x¨¬)è®®˜q›è¡Œç ”ç©¶åQŒåˆ›æ–°ç¡®ç«‹äº†â€œè„±è´«æ”»åšæ°‘ä¸È›‘ç£å…¨è¦†ç›–â€çš„工作æ€èµ\åQŒåƈž®†å‚政议政与民主监ç£å·¥ä½œæœ‰æ•ˆ¾l“åˆåQŒæ³¨é‡åŠ(qi¨¢ng)æ—¶æ€È»“基层工作中的好ç»éªŒã€å¥½å𿳕åQŒè®¤çœŸæ”¶é›†å…¶ä¸­å­˜åœ¨çš„困难和问题,òq¶æå‡ºç›¸åº”çš„æ„è§å»ø™®®ã€?/span>

ä¸€ã€æ°‘é©çœå§”è„±è´«æ”»åšæ°‘ä¸È›‘ç£å·¥ä½œæƒ…å†?/span>

䏸™¯å½»è½å®žã€Šä¸­å…׃¸­å¤®å›½åŠ¡é™¢å…³äºŽæ‰“èµ¢è„Þp‚÷æ”Õdšæˆ˜çš„å†›_®šã€‹ï¼Œæ ÒŽ(gu¨©)®ä¸­å…±é»‘龙江çœå§”关于è{å‘《çœå§”统战部ã€çœæ‰¶è‚÷åŠžå…³äºŽå……åˆ†å‘æŒ¥æ°‘ä¸Õd…š‹z¾ä½œç”¨å¼€å±•è„±è´«æ”»åšæ°‘ä¸È›‘ç£å·¥ä½œçš„实施æ–ÒŽ(gu¨©)¡ˆã€‹è¦æ±‚,民é©çœå§”创新¼‹®ç«‹äº†â€œè„±è´«æ”»åšæ°‘ä¸È›‘ç£å…¨è¦†ç›–â€çš„工作æ€èµ\åQŒå³å……åˆ†å‘æŒ¥æ°‘é©çœç›´å’Œå“ˆž®?d¨¡ng)滨å?/span>54个支部,2400å¤šåæ°‘é©å…šå‘˜çš„优势和力é‡åQŒæ·±å…¥åˆ°163个脱贫攻åšå¯¹å£è‚÷å›°æ‘åQŒæ‘¸å®žæƒ…ã€è¯´å®žè¯ã€å‡ºå®žæ‹›ã€?/span>2017òqß_(d¨¢)¼Œåˆ¶å®šäº†ã€Šæ°‘é©é»‘龙江çœå§”å¼€å±•è„±è´«æ”»åšæ°‘ä¸È›‘ç£å·¥ä½œæ–¹æ¡ˆã€‹å’Œç›¸åº”实施æ„è§åQŒäØ“(f¨´)æ¯ä¸ªæ”¯éƒ¨å°å‘了ä“Q务分é…è¡¨å’Œè„±è´«æ”»åšæ°‘ä¸È›‘ç£å·¥ä½œé¡»çŸ¥ï¼Œòq¶ç»“åˆæ”¯éƒ¨çš„å„自特点åQŒè¿›è¡Œæ­é…组åˆï¼Œå¦‚å°†¾l¼åˆæ”¯éƒ¨å’Œé«˜æ ¡æ”¯éƒ¨åˆ†ä¸ÞZ¸€¾l„,以达åˆîC¼˜åŠ¿äº’è¡¥ã€èµ„æºå…±äº«çš„目的。民é©çœå§”还先厾l„织两次è„Þp‚÷æ”Õdšæ°‘ä¸»ç›‘ç£åŸ¹è®­åQŒæ˜Ž¼‹®ç›‘ç£å†…å®V€æ–¹å¼ï¼Œè¦æ±‚æ°‘é©å…¨å…šå’ŒåŸºå±‚æ”¯éƒ¨å……åˆ†å‘æŒ¥åŠ›é‡ï¼Œå¼ºåŒ–压力传导åQŒåƈ充分¾l“åˆå„自优势åQŒå°†æ°‘主监ç£ã€å‚政议政和½C¾ä¼š(x¨¬)æœåŠ¡å·¥ä½œ¾l“åˆèµäh¥åQŒç›‘ç£çš„åŒæ—¶åQŒå¸®åŠ©å¯»æ‰¾æœ‰æ•ˆæ‰¶è´«ç­–ç•¥ï¼Œå¸®åŠ©åŒ–è§£è¯¯ä¼š(x¨¬)ã€è§£å†³çŸ›ç›¾ï¼Œåˆ‡å®žå映和解册™‚÷困地区在è„Þp‚÷æ”Õdšä¸­å­˜åœ¨çš„实际问题。截止到现在åQŒæŒ‰ç…§æ°‘é©çœå§”“压力传对{€åŠ©æŽ¨å·¥ä½œâ€çš„è¦æ±‚åQŒå·²é™†ç®‹¾l„织700余忰‘é©å…šå‘˜æ·±å…¥åˆ?/span>163个è‚÷å›°æ‘ã€?/span>700余户åQŒæ‘¸å®žæƒ…ã€è¯´å®žè¯ã€å‡ºå®žæ‹›åQŒåÅžæˆç›¸å…ÏxŠ¥å‘?/span>50余篇åQŒå映梳ç†é—®é¢?/span>100多个åQŒå·¥ä½œå–得阶ŒD‰|€§æˆæžœã€?/span>

在â€?/span>1121â€å·¥ä½œæ¨¡å¼ï¼Œå³â€?/span>1个领导尾l?/span>+1个工作尾l?/span>+2个调研组+1个监ç£é‡ç‚¹â€çš„¾l„织架构下,民é©çœå§”调研¾l„七‹Æ¡èʎ延寿县,实现了对延寿åŽ?/span>46个è‚÷å›°æ‘监ç£å…¨è¦†ç›–的工作目标。针对调研中å‘现的六个方é¢çš„问题和相应的六æ¡å»ø™®®åQŒåšg寿县委å¬å¼€ä¸“题ä¼?x¨¬)议制定整改æ–Ò?gu¨©)¡ˆåQŒåˆ†è§£æ•´æ”¹äº‹™å¹ï¼Œòq¶å°†æ•´æ”¹¾l“æžœå?qi¨¢ng)æ—¶å馈¾l™æ°‘é©çœå§”。民é©çœå§”调研组在五常市民æ„ä¹¡è¤šå®¶æ‘æš—访中å‘现该æ‘在¾_‘Ö‡†è¯†åˆ«ã€é¥®ç”¨æ°´å®‰å…¨ä¿éšœå’ŒæœºåŠ¨åœ°è´¹ä‹É用等斚w¢å­˜åœ¨é—®é¢˜åŽï¼Œæ’°å†™äº†ã€Šå…³äºŽèʎ五常市民æ„乡˜q›è¡Œè„Þp‚÷æ”Õdšæ°‘ä¸»ç›‘ç£å·¥ä½œçš„æƒ…å†µåæ˜ ã€‹ï¼Œå映¾l™äº†å“ˆå°”滨市委,得到了哈ž®?d¨¡ng)滨市委的高度é‡è§†ï¼Œ¾l过认真调查åQŒäº”常市民æ„乡党委书记ã€åˆ†½Ž¡æ‰¶è´«å‰¯ä¹¡é•¿è¢«å…èŒï¼Œæ°‘é©çœå§”è„Þp‚÷æ”Õdšæ°‘ä¸»ç›‘ç£å®žè·µå–得了实实在在的效果。针对在实际监ç£å·¥ä½œä¸­å­˜åœ¨çš„问题åQŒå¦‚政策å¯ÒŽ(gu¨©)Ž¥ä¸ç²¾¾l†ï¼Œèµ„金分散无åˆåŠ›ã€å¸®æ‰¶å¹²éƒ¨å­˜åœ¨ç•难情¾lªç­‰åQŒæ°‘é©çœå§”深入挖掘,认真æ€è€ƒï¼Œå½¢æˆäº†é¢˜ä¸ºã€Šå®¹é”™æœºåˆ‰™‡æ°‘æ„ è„Þp‚÷æ”Õdšæ•¢ä½œä¸ºã€‹å’Œã€Šç²¾å‡†å¯¹æŽ¥æ”¿½{?¾_„¡»†è½å®žæ”¿ç­– 盯准扶è‚÷æ”Õdšâ€œæœ€åŽä¸€å…¬é‡Œâ€ã€‹çš„大会(x¨¬)å‘言åQŒæŠ¥åˆ°å…¨å›½æ”¿åã€‚åÆˆåœ¨çœæ”¿åå二届三‹Æ¡å¸¸å§”会(x¨¬)上作了《å¾è¯¤è¨€ 勇监ç?呿Œ¥å…šæ´¾ä¼˜åŠ¿ 助力è„Þp‚÷æ”Õdšã€‹çš„å£å¤´å‘言ã€?/span>

二ã€è„±è´«æ”»åšå·¥ä½œä¸­å­˜åœ¨çš„困隑֒Œé—®é¢˜

在调研中我们å‘现åQŒéšç€æˆ‘çœè„Þp‚÷æ”Õdšå·¥ä½œçš„䏿–­æŽ¨˜q›å’Œæ·±åŒ–åQŒå„地努力探索多渠é“ã€å¤šå…ƒåŒ–的工作èµ\径,å–得了很好的效果åQŒä½†æ‰¶è‚÷是一™å¹ç³»¾lŸå·¥½E‹ï¼Œæ¶‰åŠ(qi¨¢ng)诸多的制度安排ã€è´£ä»È»†åŒ–和资金划拨½{‰ï¼Œå…¶ä¸­æœ‰è®¸å¤šå…±æ€§é—®é¢˜åº”引è“vé‡è§†ã€?/span>

åQˆä¸€åQ‰æ‰¶è´«æ”¿½{–宣传ä¸åˆîC½åQŒâ€œå½{‰è„±è´«â€çŽ°è±¡æ™®é?/span>

在走访调查中å‘现åQŒéƒ¨åˆ†ç¾¤ä¼—对扶è‚÷æ”¿ç­–äº†è§£çš„åÆˆä¸æ·±å…¥ï¼Œå­˜åœ¨è®¤è¯†åå·®åQŒä»Žè€Œäñ”生三¿U现象,一是“争当è‚÷困户â€çŽ°è±¡ã€‚ä»ŽçŽ°æœ‰æƒ…å†µæ¥çœ‹åQŒæ™®é€šå†œæ‘农户家庭之间往往收入差异òq¶ä¸æ˜Žæ˜¾åQŒè‚÷困户与éžè´«å›°æˆ·ä¹‹é—´ç”Ÿ‹zÕd·®è·ä¸å¤§ï¼Œçœ‹åˆ°è´«å›°æˆ¯‚ƒ½å¤Ÿäínå—国家给予的补脓(chu¨¤ng)和政½{–,éžè‚÷困户家庭ž®¤å…¶æ˜¯ä½äºŽè‚÷å›îCÍ(f¨´)界线的家庭很å®ÒŽ(gu¨©)˜“产生矛盾和ä¸òqŒ™¡¡å¿ƒç†åQŒä»Žè€Œæƒ³æ–¹è®¾æ³•è¦æŒ¤å…¥è´«å›°æˆïL(f¨¥ng)š„队ä¼ä¸­ï¼›äºŒæ˜¯åˆ†æˆ·è‡´è‚÷现象。基层在è½å®žä¸­ï¼Œå‡ºçŽ°äº†â€œæ‹†æˆ·â€ã€â€œåˆ†æˆ·â€çŽ°è±¡ï¼Œä¸€äº›å®¶åº­äØ“(f¨´)了äínå—低ä¿å’Œè¯„上贫困戯‚€(g¨¨)Œåˆ†å®Óž¼Œå¼„虚作å‡ã€‚é—¹å‡ÞZº†â€œèƒ¦(ch¨³)产给儿女ã€å€ºåŠ¡å½’çˆ¶æ¯ã€è€äh交政府â€çš„奇观åQŒåÅžæˆäº†é”™è¯¯å¯¼å‘åQŒå®¹æ˜“引å‘ç¾¤ä¼—ä¸æ»¡ï¼Œæ›´æ˜¯ä¸€¿Uèµ„æºæµªè´¹ï¼›ä¸‰æ˜¯è´«å›°æˆ·å‚与度低的现象。大多数贫困户属于“救‹¹Žå¼è„Þp‚÷â€ã€è¢«åŠ¨è„±è´«ã€‚è‚÷困户å‚与度低åQŒâ€œå‰ƒå¤´æ‹…å­ä¸€å¤´çƒ­â€ï¼Œæ‰¶è‚÷é©ÀL‘òq²éƒ¨çƒ­ç«æœå¤©åQŒè‚÷困户å´åœ¨æ—è§‚æœ?/span>,没有‹È€å‘出奋斗的热情,一些äñ”业扶贫项目,如åˆä½œç¤¾åQˆå…¬å¸ï¼‰åQ‹å†œæˆïL(f¨¥ng)š„å?/span>法,实际情况往往是扶贫贷‹Æ¾æŠ•入了åQŒè‚÷困户òq¶æ²¡æœ‰ä»˜å‡ºåŠ³åŠ¨ï¼Œåªåœ¨òq´åº•的时候等收益åQŒå‚¬ç”Ÿäº†ä¸€éƒ¨åˆ†â€œæ‡’汉â€ã€‚部分没有ä“á失劳动能力的贫困户“等ã€é ã€è¦â€å¿ƒç†ä¸¥é‡ï¼Œå³ä‹É¾l济上达åˆîCº†è„Þp‚÷指标åQŒä¹Ÿä¸æ„¿æ„脱贫ã€?/span>

åQˆäºŒåQ‰æ‰¶è´«äñ”业支撑中‘»I¼Œä½Žç«¯åŒ–åŒè´¨åŒ–问题½H出

贫困戯‚„±è´«å®¹æ˜“,致富难,¾~ºå°‘产业支撑åQŒè¿”贫风险大。一是存在äñ”业趋åŒçŽ°è±¡ï¼Œå‡ºçŽ°æ¶æ€§ç«žäº‰ã€‚部分地方缺ä¹è§„划,多注é‡ä»Ž™å¹ç›®çš„æ–¹å¼åˆ‡å…¥ï¼Œè€Œå¿½è§†å¯¹åŽ¿åŸŸã€é•‡åŸŸæ‰¶è´«äñ”业的¾lŸç­¹è°‹åˆ’åQŒå¯¼è‡´æ¯—é‚ÀL‘庄ã€ä¹¡é•‡ç”šè‡Ïx˜¯é‚ÕdŽ¿ã€é‚»çœå‡ºäº§çš„农牧产å“都æžä¸ºç›¸ä¼¹{€‚走访的å个æ‘庄中,大概有ä¹(ji¨¦)个都ä¼?x¨¬)选择木而™Œã€ç¬¨æ¦¨æÑa(b¨³)½{‰å°åž‹é¡¹ç›®ï¼Œé€ æˆå¸‚场严釘q‡å‰©åQŒåÅžæˆæ¶æ€§ç«žäº‰ï¼Œå†œæ°‘é­å—巨大æŸå¤±åQ›äºŒæ˜¯äñ”业链æ¡çŸ­åQŒäñ”å“附加å€ég½Žã€‚è‚÷å›°æ‘现有的ä¼ä¸šå¤šä¸ÞZ½œåŠå¼çš„å°åž‹åŠ å·¥ä¼ä¸šï¼Œå—è§‚å¿üc(di¨£n)€ä½“制和å‘展ç†å¿µ½{‰åª„(ji¨£ng)å“,多数为刾U§äñ”å“,规模ž®ï¼Œæ²¡æœ‰åŽç®‹åР工链æ¡åQŒäñ”å“附加å€ég½ŽåQ›ä¸‰æ˜¯äñ”业规划ä¸è€ƒè™‘实际情况åQŒç›²ç›®è€ŒäØ“(f¨´)。在扶è‚÷äº§ä¸šé€‰æ‹©ä¸Šï¼Œä¸€äº›åœ°æ–¹å‰æœŸè®ºè¯ä¸å¤Ÿï¼Œå¸‚场调研ä¸å……分,对自íw«çš„认识ä¸èƒöåQŒä½Žç«¯åŒ–问题½H出åQŒäñ”ä¸šå¯æŒç®‹æ€§å·®ã€‚还有的地方在既¾~ÞZh力资æºï¼Œåˆç¼ºé¾™å¤´ä¼ä¸šåQŒè¿˜¾~ºæŠ€æœ¯æŠ€èƒ½çš„æƒ…况下,ä¸è€ƒè™‘å®žé™…æƒ…å†µå’Œç™¾å§“æ„æ„¿ï¼Œç›²ç›®å‘展产业åQ›å››æ˜¯äñ”业扶贫é¢ä¸´ç€å·¨å¤§çš„自焉™£Žé™©å’Œå¸‚场风险。è‚÷å›°æ‘å‘å±•äº§ä¸šçš„ä¾æ‰˜æ˜¯å†œä¸šåQŒè€Œåœ¨å†œäñ”å“生产的˜q‡ç¨‹ä¸­ä¼š(x¨¬)é¢äÍ(f¨´)ç€è®¸å¤šè‡ªç„¶é£Žé™©å’Œå¸‚åœºé£Žé™©ï¼Œä¸€æ—¦å‡ºçŽ°å¸‚åœºå±æœºï¼Œä¸ä»…严é‡å½±å“到è‚÷å›°æ‘å’Œè‚÷困户å‘å±•äº§ä¸šçš„ç§¯æžæ€§ï¼Œä½¿äñ”业扶贫资金“打了水漂â€ï¼Œ˜q˜ä¼š(x¨¬)使è‚÷å›°æˆ·é‡æ–°â€œè¿”è´«â€ã€‚åŒæ—Óž¼Œåœ¨å®žé™…æ“作中åQŒå¤šæ•îC¼ä¸šä¸Žå†œæˆ·˜q˜æ˜¯ä¸€¿Uæ¾æ•£çš„买断关系åQŒç­¾è®¢åˆåŒç¼ºä¹åï–行ä¿éšœæœºåˆÓž¼ŒåŒæ–¹åˆ©ç›Šå…³ç³»ä¸ç¨³å®šã€‚如åQŒå†œäº§å“价高时è‚÷å›°æˆ·ä¸æ„¿å‡ºå”®åQŒä­h(hu¨¢n)低时ä¼ä¸š˜q约压ä­h(hu¨¢n)æ”¶è´­åQŒå…¬å¸å’Œè´«å›°æˆ·åŒæ–¹äº’ä¸ä¿¡ä»…R€‚有些è‚÷困户å³ä‹É与公å¸ç­¾è®¢äº†å…ÀL®–åˆåŒåQŒä½†˜q˜ä¼š(x¨¬)å‡ÞZºŽåˆ©ç›ŠçŸ­è§†åQŒå°†ç•œäñ”å“è{å–他人甚臛_ƒæŽ‰ã€?/span>

åQˆä¸‰åQ‰æ‰¶è´«èµ„金ä‹É用ä¸å……分åQŒæ•ˆç›Šå¾ˆéš¾æœ€å¤§åŒ–

一是扶贫资金无法åÅžæˆæœ‰æ•ˆåˆåŠ›ã€‚è„±è´«æ”»åšå·¥ä½œä»¥æ¥ï¼Œ

很多部门都匹é…了相应的扶贫资金,òq¶å¯¹˜q™äº›èµ„金有ç€ä¸¥æ ¼çš„æŠ•å‘规定,定期予以‹‚€(g¨¨)查。这些分散的资金和分散的™å¹ç›®åQŒè½å®žåˆ°å…·ä½“çš„è‚÷å›°æ‘åQŒå°±å¦‚åŒâ€œæ’’胡椒é¢â€ï¼Œæ—¢å’Œå®žé™…需求ä¸åŒšw…åQŒâ€œæ‰“é…±æÑa(b¨³)的钱ä¸èƒ½ä¹°é†‹â€ï¼Œä¹Ÿæ— æ³•åÅžæˆåˆåŠ›ï¼Œä¸èƒ½ä½¿èµ„金ä‹É用效益最大化。二是扶贫资金存在闲¾|®é—®é¢˜ã€‚虽åŒäØ“(f¨´)è´«å›°æ‘ã€è‚÷困户åQŒä½†æ¡äšgä¸å°½ç›¸åŒåQŒå‘展短æ¿å’Œå‘展æ€èµ\å„异åQŒèµ„金闲¾|®çš„原因也多元。有的è‚÷å›°æ‘资æºè‰¯å¥½åQŒå¯ä»¥å‘展äñ”业,但由于扶贫资金有é™ï¼Œæ— æ³•ž®†äñ”业è½åœŽÍ¼Œå› æ­¤èµ„金˜qŸè¿ŸæœªåЍåQ›æœ‰çš„è‚÷å›°æ‘外出务工人å£è¾ƒå¤šåQŒç•™å®ˆçš„å¤šäØ“(f¨´)è€å¹´å„¿ç«¥åQŒæ—¢æ— äh力优势也无资æºä¼˜åŠ¿ï¼Œæ— æ³•å‘展产业åQŒæ•…而资金闲¾|®ï¼›æœ‰çš„è´«å›°æ‘基层干部,既无市场¾l验åQŒåˆæ€•æ‰¿æ‹…é£Žé™©ï¼Œé’±â€œä¸æ•¢èбâ€ï¼Œå®å¯ä¸å¹²äº‹ä¹Ÿæ€•办错事åQŒæ‰¶è´«èµ„金æˆäº†â€œçƒ«æ‰‹å±±èŠ‹â€ã€?/span>

åQˆå››åQ‰æ‰¶è´«æ”¿½{–缺ä¹ç²¾å‡†æ€§ï¼Œéœ€è¦ç¨³å®šçš„é…套政策

一是对贫困家庭的计½Ž—周期ä¸å¤Ÿå‡†¼‹®ã€‚è‚÷困户家庭收入计算周期为æ¯òq?/span>10月至‹Æ¡å¹´9月,对于å•季作物çœä†¾æ¥è¯´åQŒè¿™ä¸€¾lŸè®¡å‘¨æœŸòq¶ä¸é€‚åˆåQŒä»¥ä¸œä¸‰çœäØ“(f¨´)例,æ¯å¹´10月农作物正在收割åQŒå†œæ°‘还未获得实际收益,˜q™æ—¶¾lŸè®¡å®¶åº­æ”¶å…¥åQŒä¼š(x¨¬)影哾lŸè®¡æ•°æ®çš„ç²¾¼‹®æ€§ã€‚二是对部门之间的扶贫政½{–æ•´åˆä¸å¤Ÿã€‚é’ˆå¯ÒŽ(gu¨©)‰¶è´«æ•ˆæžœï¼Œæ¯ä¸ªéƒ¨é—¨å„自考核标准往往òq¶ä¸ç›¸åŒåQŒå¤šå¤´æ£€æŸ¥ã€é‡å¤æ£€æŸ¥ï¼Œæ—¢åª„(ji¨£ng)å“了工作效率åQŒä¹Ÿå½±å“了工作士气。行业部门è”动é…åˆä¸ç´§å¯†åQŒå„è‡ªäØ“(f¨´)æ”¿çŽ°è±¡ä»æ—¶æœ‰å‘生åQŒä¼š(x¨¬)使一些è‚÷å›°æ‘错失å‘展良机åQŒæ”¿åºœã€ç¤¾ä¼?x¨¬)ã€ä¼ä¸šè¿˜æœªåÅžæˆä¸€ä¸ªè‰¯æ€§çš„互动¾Ÿ¤ä½“åQŒå„æ–¹çš„èµ„æºæ²¡æœ‰å……分整åˆã€‚三是政½{–缺ä¹ç²¾å‡†å’Œ½E›_®šæ€§ã€‚有些政½{–扶æŒå­˜åœ¨â€œè™Žå¤´è›‡ž®ä€çŽ°è±¡ï¼Œå³â€œé‡ç”Ÿäñ”ã€è½»å¸‚场â€ï¼Œâ€?é‡ç§å……R€è½»åŠ å·¥â€ï¼Œâ€?é‡è½åœ°ã€è½»è·Ÿè¸ªâ€ï¼Œå¯ÆD‡´å¾ˆå¤šäº§ä¸š™å¹ç›®å¼€ç«¯è‰¯å¥½ï¼ŒåŽç‘ô无力åQ›æœ‰äº›å‘展政½{–支æŒä¸¾_‘Ö‡†ã€ä½“¾pÖM¸å¥å…¨åQŒå¦‚农æ‘宅基地房屋äñ”æƒèžèµ„门槛过高,扶è‚÷产业è´äh¬¾å‘¨æœŸ˜q‡çŸ­½{‰ï¼›æœ‰äº›æ‰¶è‚÷政策存在“一刀切â€çŽ°è±¡ï¼Œå¦‚ä¸ªåˆ«å®¶åº­è™½ç„¶ç”Ÿ‹z»è¿œä½ŽäºŽè´«å›°æ ‡å‡†åQŒä½†å› æ‹¥æœ‰ä¸€è¾†ç”¨äºŽçœ‹ç—…çš„ç ´æ—§æœºåŠ¨è½¦ï¼Œè€Œæ— æ³•è®¤å®šäØ“(f¨´)贫困戗÷€?/span>

åQˆäº”åQ‰ç¼ºä¹æ¿€åŠ±å’Œå®šw”™æœºåˆ¶åQŒå¹²éƒ¨å­˜åœ¨ç•难情¾l?/span>

扶è‚÷òq²éƒ¨å·¥ä½œåœ¨ä¸€¾U¿ï¼Œæ¡äšg艰苦åQŒå·¥ä½œä“Q务ç¹é‡ï¼Œ˜q˜è¦é¢äÍ(f¨´)多头‹‚€(g¨¨)查ã€é‡å¤æ£€æŸ¥ï¼Œ¾~ÞZ¹‹È€åŠ±æœºåˆÓž¼Œå‚¬ç”Ÿæ‰¶è‚÷òq²éƒ¨ç•难情çÈA。å†ä»¥æ‰¶è´«èµ„金䨓(f¨´)例,åŽÕd¹´çœå¸‚财政¾l™æ¯ä¸ªæ‰¶è´«å·¥ä½œé˜Ÿ50万资金,˜q™ç¬”资金使用由四个部门监½Ž¡ï¼Œè€ƒæ ¸ã€å®¡è®¡æ ‡å‡†å„ä¸ç›¸åŒï¼Œå½¢æˆäº†ä¸ä½¿æ²¡é—®é¢˜åQŒä‹É了å¯èƒ½å‡ºé—®é¢˜çš„å±€é¢ï¼Œæ‰å¯¼è‡´è®¸å¤šèµ„金闲¾|®ï¼Œè€ç™¾å§“看ç€ç€æ€¥ï¼Œòq²éƒ¨çœ‹ç€å®Ïx€•。目å‰ï¼Œå¼•å…¥½W¬ä¸‰æ–¹è¯„估是国家¾_‘Ö‡†æ‰¶è‚÷å·¥ä½œæˆæ•ˆè€ƒæ ¸ä¸­çš„一™åšw‡è¦åˆ¶åº¦åˆ›æ–ŽÍ¼Œå¯šw©»æ‘帮扶工作进行考核åQŒä¸»è¦æ–¹å¼æ˜¯¾l™å—è®¿è€…å‘æ”‘֌一调查问å·åQŒä½†˜q™ç§â€œä¸€åˆ€åˆ‡å¼â€é—®å·åƈä¸ç§‘学,针对贫困户和临界贫困æˆäh²¡æœ‰åŒºåˆ†åº¦åQŒè‚÷困户与éžè´«å›°æˆ·ä¹‹é—´å¾ˆéš‘Öã^衡,考核¾l“果往往ä¸èƒ½å®¢è§‚åæ˜ äº‹å®žåQŒç»™æ‰¶è‚÷òq²éƒ¨å¸¦æ¥è¾ƒå¤§åŽ‹åŠ›ã€?/span>

三ã€å…³äºŽè„±è´«æ”»åšå·¥ä½œçš„å‡ ç‚¹å»ø™®®

怎样¼‹®ä¿è„Þp‚÷æ”Õdšæˆæ•ˆåQŸæ€Žæ ·ä½¿è„±è´«æ”»åšä¹‹è·¯èµ°å¾—更加åšå®žï¼Ÿåœ¨å·¥ä½œä¸­åQŒæˆ‘们认为,政府应åšåˆ°â€œæœ‰æ‰€ä¸ºï¼Œæœ‰æ‰€ä¸äØ“(f¨´)â€ï¼Œä¸æ–­åæ€æ“作模å¼ï¼Œä¸æ–­‹È€å‘è„±è´«å†…ç”ŸåŠ¨åŠ›ï¼Œä¸æ–­æ•´åˆå„项资æºåQŒåªæœ‰è¿™æ øP¼Œæ‰èƒ½ä½¿è‚÷困户早日è„Þp‚÷致富åQŒæ‰èƒ½æ—©æ—¥å®žçŽ°è„±è´«æ”»åšç›®æ ‡ã€?/span>

åQˆä¸€åQ‰åŠ å¼ºæ”¿½{–宣传,‹È€å‘内生动åŠ?/span>

ä¹?f¨¤n)è¿‘òqÏx€ÖM¹¦è®°å¤š‹Æ¡è®²åQšâ€œäh½I·å¿—ä¸èƒ½çŸ­ï¼Œæ‰¶è‚÷必先扶志â€ã€‚è‚÷困地åŒÞZ¸èƒ½å®Œå…¨èh在国家和½C¾ä¼š(x¨¬)帮扶上,è¦åšæŒæ­£é¢å¼•导和负é¢å€’逼相¾l“åˆåQŒå°†å»ºæ¡£ç«‹å¡æˆïL(f¨¥ng)º³å…¥ç¤¾ä¼?x¨¬)信用体¾p»ï¼Œæ ?w¨¨i)立致富光è£çš„æ€æƒ³åQŒè¥é€ æ„Ÿæ©å¥‹˜q›ã€ä¸»åŠ¨è„±è´«çš„è‰¯å¥½é£Žæ°”åQŒè¦åœ¨ä¸æ–­åŠ å¤§å¸®æ‰¶åŠ›åº¦çš„åŒæ—¶åQŒåšæŒè‚÷困群众在è„Þp‚÷æ”Õdšä¸­çš„ä¸ÖM½“åœîC½åQŒæŽ¢ç´¢åˆ›æ–îCñ”业扶贫的方å¼åQŒåˆ‡å®žæé«˜è‚÷困户对å‘展äñ”业的¿U¯æžæ€§å’Œå‚与度,从而激å‘è‚÷困群众é è‡ªå·±åŒæ‰‹æ‘†è„±è´«å›°çš„信心和斗志。å¯ä»¥é€‰æ‹©ä¼˜ç§€é©ÀL‘òq²éƒ¨åQŒå…ˆ˜q›å…¸åž‹ä»£è¡¨ç»„æˆå·¥ä½œé˜ŸåQŒé’ˆå¯¹ç¾¤ä¼—é‡ç‚¹å­˜åœ¨ç–‘虑的政策和热炚w—®é¢˜ï¼Œ¾lŸä¸€¾l„织宣讲培训。开展文艺扶贫,¾l„织文艺团体走æ‘入户åQŒé€šè¿‡æ­Œæ›²ã€å¿«æÑ€äºŒäºø™{½{‰ç¾¤ä¼—å–œé—ÖM¹è§çš„宣传方å¼åQŒå‘òq¿å¤§¾Ÿ¤ä¼—讲清è„Þp‚÷æ”Õdšçš„é‡å¤§æ„义和¾pȱ»ä¸¾æŽªåQŒå®£ä¼ â€œè„±è´«å…‰è£â€ï¼ŒåŒ–解“边¾~˜â€è‚÷困户的ä¸òqŒ™¡¡å¿ƒç†ã€‚åŒæ—¶å¤§åŠ›å®£ä¼ åœ¨åŠ©åŠ›è„Þp‚÷æ”Õdšä¸­æ¶ŒçŽ°å‡ºçš„å…ˆ˜q›äh物和典型事迹åQŒæ ‘(w¨¨i)立群众èín边的è„Þp‚÷致富榜样åQŒè¥é€ å¥‹åŠ›äº‰å…ˆçš„è„Þp‚÷氛围ã€?/span>

åQˆäºŒåQ‰æ³¨é‡é¡¶å±‚设计,产业布局因地制宜

ž®†é¡¶å±‚设计与因地制宜有机¾l“åˆåQŒéµå¾ªæ¯”较优势原则,加强贫困地区产业扶è‚÷开呿€ÖM½“规划的编制工作,æ ÒŽ(gu¨©)®ä¸åŒçš„资æºç¦€èµ‹å’Œå‘展比较优势åQŒä»Žä¸­é•¿æœŸçš„角度åšå¥½æ‰¶è‚÷产业的选择和布局åQŒä»Žè€Œé¿å…短å…늛¸æŽ¥ã€åŒè´¨ç«žäº‰ã€‚åŒæ—Óž¼Œäº§ä¸šæ‰¶è‚÷è¦å……分é¢å¯¹çŽ°å®žï¼Œæ˜¯ä¸æ˜¯æ¯ä¸ªæ‘éƒ½éœ€è¦æžäº§ä¸šåQŒè¿˜è¦çœ‹å®žé™…情况åQŒå¯¹äºŽé‚£äº›ähå£èµ„æºæµå¤×ƒ¸¥é‡ã€é’壮年力_Š›¾~ºå¤±ã€ç•™å®ˆè€äh和儿童驻守的贫困æ‘,对于那些既无良好资æºã€åˆæ— è‰¯å¥½äº¤é€šçŽ¯å¢ƒçš„è´«å›°æ‘,对于那些既没有劳动能力和完整智力ã€åˆ¾~ºå°‘æŠ€æœ¯æŠ€èƒ½çš„è´«å›°æˆøP¼Œéƒ½è¦åŒºåˆ«å¯¹å¾…åQŒä¸èƒ½ç›²ç›®åœ°èµîCñ”业脱贫é“è·¯ã€?/span>

åQˆä¸‰åQ‰åˆ›æ–°èµ„金ä‹É用模å¼ï¼Œæž„å¾é£Žé™©æŠ—å±Mä¿éšœ

一是改é©åˆ›æ–°æ‰¶è´«èµ„金的½Ž¡ç†ã€ä‹É用模å¼ã€‚扶贫资金之所以闲¾|®ï¼Œæ ÒŽ(gu¨©)ºåœ¨äºŽä¾›éœ€é”™ä½ã€‚胦(ch¨³)攉Kƒ¨ä»Šå¹´å‘布消æ¯åQŒè‚÷困县涉农资金整åˆè¯•点ž®†æŽ¨òq¿è‡³å…¨éƒ¨832个国家扶贫开å‘工作é‡ç‚¹åŽ¿å’Œè¿žç‰‡ç‰¹å›°åœ°åŒºåŽ¿åQŒåƈ鼓励贫困县尽å¯èƒ½åœ¨â€œå¤§¾c»é—´æ‰“通â€â€œè·¨¾cÕdˆ«ä½¿ç”¨â€ï¼Œåšåˆ°â€œåº”整尽整â€ã€‚除了对涉农资金˜q›è¡Œæ•´åˆå¤–,其他的专™åÒŽ(gu¨©)‰¶è´«èµ„金和™å¹ç›®ä¹Ÿåº”˜q›è¡Œæ•´åˆã€‚å¾è®®ä¸‹æ”ùNƒ¨åˆ†èµ„金的使用æƒï¼Œè®©åŽ¿åŒø™ƒ½é’ˆå¯¹å½“地实际åQŒå¯¹ä¸“项资金的用途进行适当调整åQŒå› æ‘æ–½½{–,使资金的下放能精准对接è‚÷å›°æ‘å’Œè‚÷困群众的需求,切实使胦(ch¨³)政投入在¾_‘Ö‡†è„Þp‚÷䏭呿Œ¥æœ€å¤§æ•ˆç”¨ã€‚二是构建政府ã€é‡‘èžå’Œä¿é™©æœ‰æœº¾l“åˆçš„æ”¯æ’‘ä¿éšœæœºåˆ¶ã€‚æ”¿åºœäØ“(f¨´)产业扶è‚÷æ­å¾èžèµ„òq›_°åQŒé‡‘èžéƒ¨é—¨äØ“(f¨´)产业扶è‚÷æä¾›ä¿¡è´·æœåŠ¡åQŒä¿é™©æœºæž„䨓(f¨´)产业扶è‚÷æž„å¾é£Žé™©æŠ—å±Mä¿éšœã€?/span>

åQˆå››åQ‰æ³¨é‡æ”¿½{–æ•´åˆï¼Œ¼‹®ä¿æ”¿ç­–¾_‘Ö‡†è½åœ°

一是è¦åšåˆ°æ”¿ç­–的充分整åˆï¼Œåº”ç‰¹åˆ«æ³¨é‡æ”¿½{–æ•´åˆå¸¦æ¥çš„æ†ç»‘æ•ˆåº”åQŒé¿å…å„è‡ªäØ“(f¨´)æˆ˜ã€æ¡å—分å‰ÔŒ¼Œåšåˆ°™å¹ç›®å›´ç»•规划赎ͼŒèµ„金围绕™å¹ç›®èšã€‚åªæœ‰è¿™æ øP¼Œæ‰èƒ½æ’¬åЍ金èžéƒ¨é—¨å’Œç¤¾ä¼?x¨¬)资æºå‚与到è„Þp‚÷æ”Õdšä¸­æ¥ã€‚二是å¾ç«‹æ‰¶è´«é¢†åŸŸçš„大数æ®ä¿¡æ¯å…±äº«åã^å°ã€‚实现民æ”р公安ã€å†œä¸šã€äh½C„¡­‰è¡Œä¸šæ”¿ç­–和行业数æ®å…±äº«ï¼Œå…¨é¢ã€åЍæ€åœ°æŽŒæŽ§æ‰¶è‚÷™å¹ç›®å®žæ–½ä¸Žèµ„金ä‹É用情况,对è‚÷困地区ã€è‚÷å›îChå£ä»¥å?qi¨¢ng)扶贫项目实时在¾U¿ç›‘‹¹‹ï¼Œå¯ÒŽ(gu¨©)‰¶è´«æˆæ•ˆè¿›è¡Œç§‘学化评估。三是åšåˆ°æ”¿½{–çš„¾_‘Ö‡†å¯ÒŽ(gu¨©)Ž¥å’Œç²¾å‡†è½åœ°ã€‚æ¯ä¸€™å¹å›½å®¶å®è§‚扶贫政½{–出å°åŽåQŒå„地都应根æ®å®žé™…情况åŠ(qi¨¢ng)时制定具体的æ“作实施¾l†åˆ™åQŒåªæœ‰è¿™æ äh‰èƒ½åšåˆ°æ”¿½{–çš„¾_‘Ö‡†è½åœ°åQŒé¿å…政½{–误诅R€‚åŒæ—¶å……分考虑到å•季作物çœä»½çš„实际情况åQŒå¾è®®å›½å®¶è°ƒæ•´è‚÷困户家庭收入计算周期åQŒä»¥æ¯å¹´12月末或是‹Æ¡å¹´1月åˆä¸ø™®¡½Ž—è“vå§‹æ—¶é—ß_(d¨¢)¼Œä½¿ç»Ÿè®¡æ›´åŠ ç²¾å‡†ã€?/span>

åQˆäº”åQ‰å®Œå–„考核机制åQŒæ¿€å‘干部工作活åŠ?/span>

2018òqß_(d¨¢)¼Œä¸­å…±ä¸­å¤®åŠžå…¬åŽ…å°å‘äº†ã€Šå…³äºŽè¿›ä¸€æ­¥æ¿€åŠ±å¹¿å¤§å¹²éƒ¨æ–°æ—¶ä»£æ–°æ‹…å½“æ–°ä½œäØ“(f¨´)çš„æ„è§ã€‹ï¼Œæå‡ºâ€œå¾ç«‹å¥å…¨å®¹é”™çº é”™æœºåˆÓž¼Œå®½å®¹òq²éƒ¨åœ¨æ”¹é©åˆ›æ–îC¸­çš„失误错误â€ã€‚一是å¯ä»¥æŠŠè„Þp‚÷æ”Õdšå®žç‡Wä½œäØ“(f¨´)选拔ä»È”¨òq²éƒ¨çš„é‡è¦ä¾æ®ï¼Œæ‹“宽基层扶è‚÷òq²éƒ¨çš„æ™‹å‡æ¸ é“,æé«˜æ‰¶è‚÷战线òq²éƒ¨çš„æ”¿æ²Õd¾…é‡ï¼Œç‰¹åˆ«æ˜¯å¯¹è´¡çŒ®½H出ã€è¡¨çŽîC¼˜å¼‚的扶è‚÷战线òq²éƒ¨è®„¡«‹è¯„优评先å•独奖项åQŒç»™äºˆè®°åŠŸç­‰å¥–åŠ±åQŒé€šè¿‡æ¯”ç…§å‘æ”¾ç‰ÒŽ(gu¨©)®Šå²—佋z¥è„“(chu¨¤ng)½{‰æ–¹å¼æé«˜å¹²éƒ¨çš„¾l济待é‡ã€‚二是引入容错纠错机åˆÓž¼Œä¿æŠ¤òq²éƒ¨æ”šw©åˆ›æ–°çš„ç§¯æžæ€§ï¼Œæ——帜鲜明地对òq²éƒ¨åœ¨æ‰¶è´«å·¥ä½œä¸­å‡ºçŽ°çš„å¤±è¯¯åˆç†â€œå®¹é”™â€ï¼Œè¥é€ æ•¢äºŽå¹²äº‹åˆæœ‰æ‹…当的良好氛围。在建立定w”™æœºåˆ¶çš„åŒæ—Óž¼Œè¦ç§‘学规划对扶è‚÷工作的考核办法åQŒåˆ’清“å¯å®¹â€ä¸Žâ€œä¸å®¹â€çš„æ˜Žç¡®ç•Œé™åQŒåšæŒæœ‰é”™å¿…¾U ã€æœ‰˜q‡å¿…æ”V€è¿¾Uªå¿…处ã€è¿æ³•必抓ã€?/span>