“十三五”規(guī)劃綱要中提出要推進(jìn)健康中國建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推廣全民健身，提高人民健康水平。
在3月８日舉行的十二屆全國人大四次會議記者會上，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主任李斌透露，國家層面正在積極推進(jìn)“健康中國”建設(shè)規(guī)劃綱要的編制，也在進(jìn)行“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃和深化醫(yī)改規(guī)劃的編制。
健康是幸福之基。而在剛剛結(jié)束的政協(xié)會議上，推進(jìn)健康中國建設(shè)也是委員們聚焦的話題。
健康中國亟待統(tǒng)籌發(fā)力
不少委員建議，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的大群體工作格局，建立由體育、發(fā)改、財政、衛(wèi)生、教育等有關(guān)部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機制，讓“體教結(jié)合”、“體醫(yī)結(jié)合”等能切實落到實處。
健康中國建設(shè)，重點和難點在農(nóng)村。全國政協(xié)委員、民盟湖北省委會副主委、湖北省衛(wèi)生和計劃生育委員會主任楊云彥認(rèn)為，應(yīng)該開展愛國衛(wèi)生運動，做好農(nóng)村改水改廁和垃圾處理工作，樹立大健康理念、建立大健康工作體系和工作機制，把治病和防病結(jié)合起來；把健康事業(yè)和教育培訓(xùn)結(jié)合起來；把家庭發(fā)展與社會共建共享結(jié)合起來。
“社會愈演愈烈的醫(yī)療亂象、醫(yī)患信任危機、損害醫(yī)生權(quán)益、醫(yī)患關(guān)系極度緊張等嚴(yán)重社會問題直接影響健康中國建設(shè)。我認(rèn)為只有維護(hù)好醫(yī)生權(quán)益、保護(hù)和調(diào)動醫(yī)生積極性,才能最大限度發(fā)揮醫(yī)藥衛(wèi)生良性運行機制的作用，才能真正保障患者的根本利益。”全國政協(xié)委員、民革江蘇省委會副主委宋余慶在大會發(fā)言中說。
“小康不小康，關(guān)鍵看健康。”為改善醫(yī)療環(huán)境、提高醫(yī)療質(zhì)量，宋余慶呼吁，建立“以病人為本，以醫(yī)生為主”的中國特色社會主義醫(yī)療新秩序。
如期實現(xiàn)全面建成小康社會之健康中國目標(biāo)，鞏固醫(yī)改成果，破除體制機制障礙是必要的。全國政協(xié)委員、九三學(xué)社河北省委會副主委、唐山市人民醫(yī)院院長胡萬寧認(rèn)為，公立醫(yī)院改革并不只是改醫(yī)院，而是整個醫(yī)療服務(wù)生態(tài)的變革。
“醫(yī)改牽一發(fā)而動全身，有賴于經(jīng)濟、法律等各個領(lǐng)域全方位的協(xié)調(diào)互動。”胡萬寧委員建議，推動醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)”聯(lián)動；上下聯(lián)動，把基層改革擺到更加突出位置，統(tǒng)籌設(shè)計；區(qū)域聯(lián)動，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域內(nèi)所有公立醫(yī)院的改革，避免出現(xiàn)“改革孤島”；內(nèi)外聯(lián)動，將公立醫(yī)院改革與編制管理、價格體制、稅收制度、分配制度以及政府職能轉(zhuǎn)變等改革協(xié)同推進(jìn)，形成合力。
健康中國須注重預(yù)防為主
據(jù)統(tǒng)計，我國因慢性病導(dǎo)致的死亡占居民總死亡率的85％，導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)已占總疾病負(fù)擔(dān)的70％。目前我國慢性病高發(fā)已呈“井噴”態(tài)勢。
“隨著我國人口老齡化的進(jìn)一步加劇，如不加以積極有效防控，慢性病還可能成為嚴(yán)重的社會問題。”全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨寧夏區(qū)委會主委戴秀英建議，將慢性病防控提升到國家戰(zhàn)略高度。
目前國家已經(jīng)將高血壓、糖尿病防控納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，但對于膽固醇的疾病教育和管理還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。戴秀英建議，加強國家慢性病防控計劃的制訂，將減鹽、控制體重、加強體育鍛煉、健康飲食、控?zé)煹瓤煽匦袨榱腥肫渲校M(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)測和評估。
近年來，我國腫瘤發(fā)病率持續(xù)上升，新增癌癥病例和死亡人數(shù)均居世界首位,癌癥正在成為阻礙健康中國步伐和全面建成小康社會的重要挑戰(zhàn)之一。目前，癌癥治療尚未有實質(zhì)性突破，進(jìn)口藥物和設(shè)備價格居高不下，因癌致貧、返貧問題依然突出。
全國政協(xié)委員、致公黨中央副主席兼秘書長曹鴻鳴主張建立基本醫(yī)保為主體、商業(yè)保險和社會救助為兩翼的社會醫(yī)療保障體系，把重點腫瘤篩查工作納入醫(yī)保范疇。“重點推動肺癌、胃癌、結(jié)直腸癌、乳腺癌、宮頸癌等腫瘤的篩查工作。” 曹鴻鳴建議。
推動健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展